6月3日,韩国四年一度的地方选举开启投票,数百名地方首长、数千名地方议员、14个国会议员补选席位,将在这一天重新分配。
这是李在明执政一年来首场全国性选举,被视为检验其施政表现的“第一张成绩单”。对在野的国民力量党而言,这更是一场能否摆脱尹锡悦阴影、守住保守基本盘的背水之战。
占据上风
5月底,距投票不到一周,釜山罕见成为韩国政治对决的舞台。61岁的总统李在明、74岁的前总统朴槿惠、84岁的前总统李明博相继现身:前者为执政党候选人拉票,后两人则为保守阵营候选人站台。一场地方选举,由此打出“总统政治”的影子。
就选前态势而言,无论个人支持率、政党形象,还是政治周期,共同民主党都处于上风。
上台近一年,李在明仍保持较高支持率。韩国盖洛普5月下旬民调显示,总统施政好评率为64%,其领导的共同民主党支持率为45%,明显领先国民力量党。选战最后阶段,执政党地方候选人纷纷把自己与“李在明政府第一年成绩单”绑定,试图将总统人气转化为地方选票。
相比之下,国民力量党支持率低迷,仍未真正走出尹锡悦阴影。戒严风波、弹劾下台、党内分裂,持续消耗保守阵营。如今,它既要应对李在明,又要解释自身与尹锡悦时代的关系;既要唤回保守选民,又要避免被中间选民视为“旧政治回潮”。
从政治周期看,这场选举也更利于执政党设定议题。它不是执政后期的“清算票”,共同民主党可以将其包装为“稳定国政、延续改革”的授权之战,推动中央与地方同向发力。
正因如此,韩国盖洛普民调部门负责人上周表示,问题不在于共同民主党是否会赢,而在于它会赢多大。
悬念仍在
共同民主党选情占优,但选举并非毫无悬念。韩媒用三个数字勾勒选战盘面:16、14、19.7%。
16,指的是本次选举将改选16个广域市、道(一级行政区)政府领导。朝野如何瓜分这些席位,将直接影响两党领导层命运。
选举初期,外界一度预测共同民主党将在绝大多数地区获胜,甚至出现“15比1”的胜利。但越到选战后期,胶着地区越多。
真正的硬仗在首尔、釜山、蔚山、庆南一带展开。首尔是全国政治橱窗,朝野拉锯明显;后三地为保守阵营传统腹地,选民对在野党期望仍高。
14,指的是同日举行的国会议员补选席位,其中最受关注的选区是京畿道平泽乙和釜山北甲。
平泽乙选区形成三强角逐格局,祖国革新党创立人曹国是焦点人物之一。他曾因子女升学舞弊案被判刑入狱,去年8月获特赦;他创立的祖国革新党在2024年国会选举中斩获12席,一度成为韩国政坛第三势力。对曹国而言,这场补选不仅是重返国会的机会,也关系到进步阵营内部力量排序。
釜山北甲选区同样三足鼎立,国民力量党前党首韩东勋位列候选人之列。他本是保守派重整旗鼓的关键人选,此番却以无党籍参选,折射出保守阵营内部整合遇阻。
19.7%,指的是投票日前夕仍未明确意向的“摇摆”选民比例。有分析认为,部分保守派选民立场未定,暂时隐藏在无党派选民之中。
正因如此,国民力量党在选战最后阶段搬出朴槿惠、李明博站台,主打“审判现政权”竞选论调。共同民主党则批评此举是“历史倒退”。两位老牌政客能否唤醒沉默的保守票仓,仍待观察。
牵动全局
本次投票将于当地时间3日18时结束,结果预计于4日凌晨出炉,选举影响早已突破地方范畴。
对李在明来说,如果执政党大胜,尤其拿下首尔、釜山等关键战场,意味着更多地方政府将与中央同向运转,改革、民生、区域发展等议程也会多一层助力。但如果拿不下关键城市,“大胜”的成色就会打折。
对在野的国民力量党来说,这是一场止损战。若再遭重挫,党内发展方向将愈发迷茫;但如果能守住关键地盘,至少可以证明保守阵营根基仍在。
国会议员补选中,曹国和韩东勋正被放在放大镜下。两人如果重返国会,将分别搅动进步阵营和保守阵营的内部权力排序。
不难看出,这场带有“总统政治”色彩的选举,改写的不只是地方政治版图。它既左右李在明下一年的施政步伐,也考验保守阵营重整能力,还将牵动国会力量重新洗牌。