地方金融控股平台正在进入新的发展阶段，除了“拼规模”以外，还要“拼服务”“拼功能”。

　　在第15届中国（广州）国际金融交易·博览会上，广州金融控股集团有限公司（简称“广州金控集团”）正式发布《广州金控集团“十五五”发展规划》（简称《发展规划》）。此次规划释放的核心信号是：未来五年，广州金控集团的发展重点将在资产规模扩张的基础上，进一步加强主业提质、数智赋能和跨境布局。

　　（广州金控集团党委书记、董事长徐秀彬进行现场发言。）

　　从全国地方金控发展趋势看，纯粹依靠牌照整合和资产做大的阶段正在过去。随着金融强国建设战略推进，地方金控平台更需要回答一个问题：如何把金融资源更有效配置到实体经济、科技创新和现代化产业体系建设中。

　　资产迈上万亿台阶服务实体能力增强

　　“十四五”期间，广州金控集团最显著的变化，是综合实力实现跃升。

　　从经营体量来看，集团总资产成功跨越万亿门槛，增幅达 44%，净资产同步稳步增长。盈利端表现更为亮眼，2025年净利润、归母净利润同比分别大涨39%、78%，创下五年增速新高；五年整体营收均值较“十三五”提升52%，累计纳税额同比增长60%，同时不良资产持续压降，资产质量稳步优化。

　　这组数据清晰表明，作为国内头部地方金控平台，广州金控集团的资产规模在过去五年实现了持续扩张。除此之外，更考验地方金控集团发展水平的，还有业务创新、风险管理和服务实体经济的能力。

　　从业务板块看，广州金控集团“十四五”期间在多个领域亮点纷呈，在服务实体经济方面硕果累累。

　　资本市场方面，万联证券完成20亿元增资，设立广州首家券商资管子公司，资管规模突破500亿元。对于广州而言，本土券商能力提升，有助于增强本地企业在上市辅导、债券融资、并购重组、资产管理等方面的资本市场服务支撑。

　　科技金融方面，广州金控基金设立广州首支天使母基金，各类基金规模合计突破600亿元。集团基金群累计投资科技项目1208个，投资金额615亿元，培育83家上市公司和106家独角兽企业。

　　此外，普惠金融、数字金融、绿色金融等领域也有落地成果。例如，广州担保集团为超2万家中小微企业和“三农”主体提供近479亿元担保服务；广州“信易贷”平台累计服务企业近100万户、促成贷款金额超3222亿元；万联证券主承销绿色债券及资产支持证券70亿元；基金群投资新能源产业链股权项目19亿元。

　　整体来看，广州金控集团“十四五”的成绩并不只是资产规模突破万亿，更重要的是形成了较为完整的综合金融工具箱，包括证券、期货、基金、担保、租赁、数字金融等板块，为企业在不同生命周期提供融资、投资、风险管理和资本市场等多元化服务。

　　可以发现，与传统金控平台主要靠资本运作和规模扩张的发展方式相比，广州金控集团在过去“十四五”时期的发展主线，是不断改进优化金融产品和业务，打造贯通科技、产业与金融的资本纽带和服务枢纽，真正扮演了地方经济的“助推器”和“稳定器”角色。

　　积极申请金控牌照做强做优四大板块

　　根据《发展规划》，广州金控集团在“十五五”期间确立“1234”发展战略：锚定打造全国金融控股集团标杆这一愿景，发挥重要金融“助推器”和“稳定器”两大功能，实施主业提质、数智赋能、跨境布局三大任务，做强资本市场、产业金融、普惠金融、招商及实业四大板块。

　　到2030年，集团力争总资产超过1.5万亿元，净资产超过1000亿元，营业收入超过235亿元，净利润超过32亿元。

　　同时，在金融牌照布局方面，广州金控集团提出积极申请金融控股公司牌照，并购公募基金牌照，对暂未获取的牌照探索“以参促控”。

　　与广州金控集团过去五年相比，《发展规划》更强调功能定位和战略协同。所谓金融“助推器”，重点在于服务科技创新、产业升级和企业成长；所谓金融“稳定器”，则体现为防范化解地方金融风险、提升区域金融安全韧性。对地方金控而言，这两个功能缺一不可。

　　资本市场业务仍是广州金控集团未来五年的关键板块。《发展规划》提出，推动万联证券打造具有全国影响力的一流综合金融服务商，并大力推进上市，力争成为广州首家“H+A”两地上市的市属金融机构。同时，强化“投研+投资+投行”联动，提升服务广州产业和企业资本运作的能力。

　　这一布局具有前瞻性眼光。广州拥有制造业、科技创新、生物医药、新能源、人工智能等产业基础，但企业从研发、融资、扩张到上市，需要更完整的资本市场服务体系。本土券商若能提升投行、研究、资管和财富管理能力，将有助于增强广州金融对本地产业的黏性和服务深度。

　　产业金融是《发展规划》中的另一条重要主线。广州金控基金将继续围绕广州科技创新基金、天使母基金、直投基金等发力，聚焦高端装备、人工智能、航空航天等重点赛道。广州健康产投则定位为广州生物医药产业投资与服务主平台，强调“投早、投小、投长期、投硬科技”。

　　这与当前政策导向高度一致。培育新质生产力，离不开长期资本和耐心资本。广州金控集团要在产业金融领域形成竞争力，不仅需要做大资金规模，还需要形成专业化团队、市场化机制，以及构建“政产学研金”各方参与的综合赋能生态圈。

　　普惠金融方面，广州担保集团、立根租赁、广金数科等主体将继续承担服务中小微、“三农”和科创企业的任务。其关键在于能否通过数据要素资源，以及担保、租赁、再贷款等金融工具降低融资门槛和成本，对中小微企业而言，金融服务的有效性最终体现在融资可得性、资金成本和审批效率上。

　　值得关注的是，《发展规划》把“金融+招商+实业”提升到重要位置。广金招商将承担广州市招商引资攻坚平台功能，通过“以投促招、以招补链”推动重点产业项目落地。广金香港则被定位为促进穗港金融深度合作的跨境综合金融服务平台，未来将围绕香港金融牌照、跨境投融资、境外上市融资顾问、海外招商等方向展开布局。

　　这意味着，广州金控集团的功能边界正在从传统金融服务延伸至产业组织和城市招商。当前城市之间的产业竞争，不仅是税收优惠和土地政策的竞争，更是资本、金融服务、产业链资源和国际化能力的竞争。

　　若广州金控集团能把金融服务、产业资源和广州招商引资的需求进行有效联动，将有助于提升广州在粤港澳大湾区产业竞争中的金融支撑能力。

　　总体来看，广州金控集团“十五五”规划的主线，是从万亿级规模的新起点出发，进一步强化金融控股集团的功能价值。未来五年，其发展成效不仅体现在经营业绩的高速增长上，也体现在金融资源能否有效流向科技创新、先进制造、中小微企业、绿色转型和跨境合作等关键领域。

　　从这个角度来看，广州金控集团的“十五五”规划不仅关乎一家地方金控集团的成长，也关乎广州能否进一步提升金融服务实体经济的质效，在粤港澳大湾区金融与产业协同发展中形成更强支点。未来五年，随着“1234”发展战略落地，广州金控集团有望进一步巩固湾区金融核心地位，成为贯通科技、产业、资本的关键枢纽。