中新网银川6月3日电 (记者于晶)6月3日，记者从宁夏回族自治区水利厅获悉，从2014年至今年一季度，宁夏累计完成水权交易855笔，交易水量达4.48亿立方米，交易金额15.94亿元。黄河水，在宁夏这个全国水资源最紧缺的省份之一，已不再是“无价”的公共资源，而是变成了可量化、可流通、可融资的稀缺生产要素。
“过去向政府‘要水’，现在到市场‘买水’。”宁夏水利厅相关负责人用一句话概括了20多年来的深刻变化。
2003年，宁夏在黄河流域率先启动水权转换试点，至今已走过22个年头。从最初为火电厂应急“找水”，到个别县区零星试点，再到如今覆盖宁夏所有市县、常态化运行的多行业交易，宁夏水权交易实现了跨越式发展。交易笔数从每年十几笔增长到2025年的212笔，交易金额从几百万元跃升至过亿元。
一套完整的制度体系为市场运行提供了保障。2020年，宁夏在全国率先将水权交易纳入自治区公共资源交易体系，并实行“零收费”服务。此后，25项配套制度陆续出台：农业用水权确权到村到户，确权灌溉面积1079万亩；工业用水权确权到3701家企业。宁夏安装测控一体化闸门5400余套，末级渠系监测计量率超过99%。
市场活了，节水动力也随之而来。银川市则将污水处理厂达标排放的再生水置换为用水权指标，完成了中国首笔河湖生态再生水利用置换用水权交易。2023年，宁夏与四川达成跨省域水权交易全国第一单，1800万元交易金额让西部两省区实现“双赢”。
水权还能“变现”融资。目前，宁夏20个县区及宁东基地已开展用水权质押、授信近百笔，发放贷款突破16亿元。
宁夏水利厅相关负责人表示，宁夏正在探索用水权市场化收储机制，鼓励国有企业和金融机构参与，扩大收储规模，让用水权交易市场更加活跃。
宁夏人均水资源占有量仅为全国平均水平的三分之一。15.94亿元的交易规模证明，即使在严重缺水地区，市场机制同样可以有效配置水资源。从“无价”到“有价”，从“资源”到“资产”，一滴黄河水的“身价”之变，折射出中国治水理念的深刻变革。
