国务院日前印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》(以下简称《规划》),为“十五五”时期全面推进农业农村现代化作出系统部署。
《规划》提出,到2030年,农业科技自立自强水平大幅提高,把农业建成现代化大产业取得重要进展,农民收入持续较快增长,宜居宜业和美乡村加快建设,城乡融合发展实现新突破,农业农村高质量发展取得显著成效。
《中国经营报》记者注意到,“把农业建成现代化大产业”成为此次《规划》中的重要表述。围绕这一目标,农业科技创新、智能农机、生物育种、农业低空经济、农业生物制造、“人工智能+农业”等领域被进一步提及,农业现代化的产业化、科技化、数字化方向更加清晰。
农业将成为“现代化大产业”
“我注意到了‘大产业’一词,这意味着农业产业将有更大的发展空间。”东北地区一位从事规模化农业生产的企业负责人向记者表示,《规划》有望给生物育种、智能农机、规模化农业集团以及具备高效数字化管理能力的企业带来新的发展机会。
上述企业负责人认为,随着资本、技术、人才持续流向农村,拥有土地承包经营权或大规模经营能力的主体,其长期发展潜力将进一步凸显。
农业农村部相关负责人在解读《规划》时表示,农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色,是中国式现代化的底座。
该相关负责人介绍,到2030年,重要农产品供给保障能力将稳步提升,粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右,粮食安全根基持续夯实;农业质量效益和竞争力不断提高,农业及相关产业增加值达到25.8万亿元;脱贫攻坚成果持续巩固拓展,常态化防止返贫致贫机制更加完善;农业科技自立自强水平大幅提高,发展农业新质生产力取得重大突破,农业科技进步贡献率达到67%;把农业建成现代化大产业取得重要进展,农民收入持续较快增长,城乡居民收入比持续缩小;宜居宜业和美乡村加快建设,农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度逐步提高;城乡融合发展实现新突破,基本公共服务均等化水平明显提升,农村改革扎实推进,农业农村高质量发展取得显著成效。
“人工智能+农业”成为重要方向
《规划》提出一批针对性、操作性强的重大政策举措,并谋划一批支撑性、引领性强的重大工程行动计划。
在科技创新方面,农业农村部相关负责人介绍,《规划》把因地制宜发展农业新质生产力摆在更加突出的战略位置。
记者了解到,《规划》首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业,着力推动智能设计育种、新能源农机、农业低空经济、农业生物制造、新型食品等更多先导性产业规模化发展;有针对性谋划实施农机装备高质量发展、农业生物制造提升、“人工智能+农业”等行动,支撑农业新质生产力发展。
同时,《规划》注重政策支持保障,提出落实鼓励科技创新的税收政策,落实涉农首台(套)、首批次应用政策,并鼓励地方探索实施涉农应用政策等。
在业内人士看来,农业科技创新不仅关系粮食安全和农产品供给,也将重塑农业产业组织方式。随着人工智能、物联网、无人装备、卫星遥感、大数据等技术加快进入农业生产环节,农业生产正从依赖经验和劳动力,逐步转向依靠数据、模型和智能装备。
科技与农业结合在提高产量、降低成本、提升资源利用效率等方面,已经展现出较大潜力。
中国农业大学国际学院院长、国家数字渔业创新中心主任李道亮曾向记者介绍:“我们进行数字化养鱼,在相同面积下,产量是普通鱼塘的5倍以上,且实现了绿色养殖,水体保持清澈。”
李道亮介绍,在智能化养殖过程中,无人机、仿真鱼、无人运料车、无人投饵机等设备也被用于养殖管理。通过数字化监测和智能化控制,养殖过程中的投饵、水质、增氧、病害预警等环节可以实现更加精细化管理。
业内人士认为,从《规划》部署看,未来五年,农业农村现代化将不再只是基础设施改善和生产方式升级,而是将体现为农业产业体系、生产体系、经营体系的整体重塑。随着科技、资本、人才和数据要素加速进入农业领域,农业有望从传统基础产业进一步迈向科技含量更高、产业链条更长、价值空间更大的现代化大产业。