最新消息显示，由于商品大国印尼本周落地的出口管制新政引发行业广泛疑惑，东南亚最大经济体的金融市场仍深陷动荡。

　　截至周四收盘，印尼股市基准雅加达综合指数延续下跌步伐，创近5年新低，年初至今的累计跌幅超过32%；与此同时，印尼盾对美元的汇率继续创出历史新低，周四1美元能兑换超1.8万印尼盾。

　　（雅加达综合指数周线图，来源：TradingView）

　　（美元/印尼盾日线图，来源：TradingView）

　　作为引发这一系列动荡的原因之一，正是该国激进到令所有市场参与者都“摸不着头脑”的商品出口管制措施。这项5月中旬宣布、本周一开始落地的新政，目前要求该国动力煤、棕榈油和铁合金的商品出口商，向该国主权财富基金Danantara麾下的国有实体DSI申报销售文件。

　　到明年1月新政全面实施时，所有前述商品的生产商都只能把出口货物卖给DSI，后者将成为该国唯一的出口渠道。

　　虽说新政已经落地，但具体细则还有相当多的不确定性。据业内人士透露，目前当地企业实际上只需在贸易部系统中勾选一项声明，表明愿意向政府提交相关出口文件。贸易商仍在等待这项政策的更多细节，包括究竟哪些产品会受到影响——以棕榈油为例，其出口形式本身就十分多样。

　　印尼棕榈油协会（Gapki）主席埃迪·马尔托诺（Eddy Martono）周四对媒体表示：“具体运作机制仍不明确，我们至今还没有收到正式法规文件。”

　　根据印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托（Airlangga Hartarto）的说法，自本周一起，动力煤、棕榈油和铁合金生产商必须开始向DSI提交出口文件。最早从今年9月开始，DSI将直接控制部分具体出口业务。

　　受此影响，当地的煤炭出口已经出现停滞，等待新制度明确。一位雅加达的棕榈油贸易商也透露，政策宣布前已达成的出口销售货物仍在办理出口手续。不过，据知情人士称，海外客户对付款以及新结构能否提供符合要求的产品表示担忧。

　　在一片混乱中，也有人在趁乱从农户低价收购商品。

　　印度尼西亚油棕种植者组织协会主席曼苏图斯·达尔托对媒体介绍称，油棕鲜果价格上周一度跌至每公斤1500印尼盾（约合人民币0.56元），这比政策公布前的水平下跌了逾50%。达尔托补充称，此后价格已回升至约2,400至2,950印尼盾之间。

　　据悉，印尼代表采矿、煤炭、镍和棕榈油生产者的协会在一份联合声明中建议成立一个包括业界、政府和新成立的DSI公司在内的磋商机制，用于处理与新政相关的问题，包括定价、争端解决和实施时间表。

　　这些协会呼吁就现有及长期合同将如何处理等问题给出明确说明。它们还要求政府发布透明的技术指南，以维持投资者和买家对印尼作为全球商品供应国的信心。

　　印尼的政策不确定性也已成为全球评级机构日益关切的问题。惠誉和穆迪都已将印尼的主权展望从稳定下调为负面。标普则维持稳定展望，但指出需要密切监控该国的财政负担和上升的债务服务成本。