6月3日发布的《重庆市汽车、机器人和低空经济产业高质量发展人才需求目录(2026—2028)》显示,到2028年,重庆市汽车、机器人、低空经济三大产业从业人员合计人才缺口将达8.29万人,其中低空经济产业缺口2.36万人。这是低空经济人才需求的一个缩影。在需求井喷、高校密集布局的背景下,从相关专业增设到产教融合项目落地,低空经济的人才培养正在全面提速。
低空人才政策密集落地
人才培养的加速首先来自政策端的明确信号。
从政策角度看,“低空经济”今年第三次写入政府工作报告,并实现从“新增长引擎”,到“新兴产业”;再到“新兴支柱产业”的战略跃升。在此背景下,人才培养成为政策落地的关键一环。
今年3月,人社部表示,将深入开展大规模职业技能提升培训,补贴性培训1000万人次以上,重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训,更好紧贴产业、服务就业。此前2月,《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》在主要任务中提出面向新兴产业和未来产业,重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业。
在具体实施层面,各地政策正在加速落地。
一是注重人才引育。5月初,浙江省发布《浙江省有序拓展低空经济应用场景行动方案(征求意见稿)》,文件中提出,探索低空经济高层次人才纳入省级人才计划支持范围,重点引进飞行、空管、适航、研发、运营管理等急需紧缺。并鼓励浙江大学、北航等在浙高校和职业院校开设低空经济相关专业或课程,依托现有产教融合平台,有序推进低空经济领域校企合作与人才培养。
二是职称体系落地,为人才提供发展通道。2026年初,《北京市低空技术专业职称评价试行办法》(以下简称“办法”)正式执行,北京率先增设低空技术专业职称,覆盖低空飞行器研发、低空飞行器制造、低空运行系统建设、低空安全保障等四大方向。
“低空经济不仅是新兴产业赛道,更是推动科技创新体系重构和人才培养模式升级的重要契机。”全国人大代表、河南理工大学学术副校长金双根表示。
需求井喷,人才市场“量价齐升”
政策引导与产业发展之下,市场对低空经济人才的需求正在快速释放。
市场数据印证了这一判断。据猎聘大数据研究院、航投人才发布的《2026中国低空经济人才发展报告》,2025年低空经济整体领域及其各核心细分方向的新发职位数量呈现显著增长态势。低空经济整体领域新发职位预计同比增长73.85%,其中低空基础与信息服务业表现尤为突出,新发职位增长率高达155.17%。薪资方面,行业平均招聘年薪达到28.09万元,比全行业均值溢价近30%。但不同端口薪资存在差距。
然而,旺盛的市场需求并不意味着能迅速转化为有效的人才供给。多位业内人士坦言,当前低空人才供给仍面临一定挑战。
东吴证券研究所所长助理、计算机首席分析师王紫敬在接受上证报记者采访时表示,当前低空行业发展仍面临现实瓶颈,包括标准体系不统一、商业闭环未完全打通、专业人才供给不足等问题。
全国政协委员,湖南省政协副主席、民盟湖南省委会主委何寄华表示,低空经济在带动就业方面仍面临一系列“成长的烦恼”。院校专业设置滞后于产业迭代,市场上不仅存在人才数量不足的问题,更面临“会飞不会修、能操控不懂数据”的结构性矛盾,适航审定、飞控算法等高端人才更是“一将难求”;基础设施项目对吸纳就业缺乏刚性约束,轻创业融资难、灵活就业参保难等问题,也制约了就业潜力的进一步释放。
高校“扎堆”布局,低空人才培养驶入快车道
在需求增长与政策引领下,高校布局呈现加速态势。
一方面,本科专业目录迎来“低空突破”。今年4月,教育部公布《普通高等学校本科专业目录(2026年)》,其中新增38个本科专业,“低空经济与管理”“低空安全管理”等专业位列其中。
据中国人民警察大学消息,其申报的低空安全管理专业为四年制本科公安技术类专业,毕业生授予工学学士学位。核心课程包括低空安全管理概论、低空安全管理法律法规、无人机技术原理、无人机侦测/反制技术基础、无人机侦测/反制装备与应用、无人机基础管控、无人机防控装备管理、无人机防控指挥与战术等。
而根据中国社会科学院大学应用经济学院,其申请设立的“低空经济与管理”本科专业在经济学门类下,授予管理学学士学位,计划于2026年秋季学期招收首届本科生。课程体系以经济学与管理学为基础,融合低空经济概论、低空技术导论、数智管理、低空制造与服务项目管理等课程,构建“理论+技术+场景”一体化培养路径。
另一方面,产教融合不断推进。6月初,教育部学校规划建设发展中心发布《关于公布低空经济智慧学习工场/工信国际低空经济产业学院项目首批建设院校名单的通知》。11所院校正式入选首批建设单位。
据介绍,该项目聚焦低空安全、低空运行与低空智能技术等关键方向,构建集人才培养、技术实训、产业服务与创新孵化于一体的综合性育人平台。以低空安全与技术专业体系为核心支撑,系统融合法规标准、飞行器技术、低空感知与反制、人工智能与多模态大模型等前沿能力,打造“教学—实训—实战—就业”贯通的智慧学习体系。

不过,有业内人士表示,在高校密集布局、专业加速落地的同时,也需要关注随之而来的教材建设、师资储备和毕业生就业等问题。全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪表示,低空经济产业很热,但人才培养不能跟风热,要因校制宜、把握节奏。