工业和信息化部信息通信管理局日前组织召开专题会议，指导督促相关互联网平台和智能终端企业，强化App信息窗口呈现方式的规范管理，严禁违规呈现信息窗口。

　　使用智能手机就避不开App，对于用户而言，App的开屏弹窗、摇晃跳转早已是让人深恶痛绝的“数字牛皮癣”。原本只是为了查看一条信息、打开一个应用，却因为手指微微一抖，甚至仅仅是走路的正常颠簸，就被强行跳转到了电商促销页面。这种防不胜防的被动触发，剥夺了用户的自主选择权，让用户的使用体验变得十分糟糕。

　　一到“618”“双11”等重要营销节点，部分App更是变本加厉，加码违规投放，将“摇一摇”的灵敏度调至极致，把开屏弹窗变成了强制绑票的“流量陷阱”。这绝非什么高明的营销手段，而是典型的套路式收割。这种做法不仅透支了平台的商业信誉，更暴露出部分企业对监管红线的轻忽与对用户权益的傲慢。

　　这类乱象之所以被网友冠以“数字牛皮癣”之恶名，不仅是为了表达厌恶，也因为其具有久治难愈且极易复发的特点。

　　治理App乱跳转并非新话题，却始终像拉锯战。2023年2月，工信部已发文强调禁止利用高灵敏度“摇一摇”等方式诱导用户误操作；2025年7月，全国网络安全标准化技术委员会更发布了《网络安全标准实践指南——摇一摇广告触发行为安全要求》。另外，仅在2024这一年，着力整治弹窗关不掉、“摇一摇”乱跳转等突出问题，有关部门全年责令整改和通报下架的App就达5200余款。

　　然而，正如这次工信部所指，违规跳转现象隔段时间又卷土重来。

　　数字牛皮癣如此顽固，离不开利益驱动。对于App运营方而言，开屏广告是流量变现的核心渠道，单次曝光收益可达普通广告的数倍，而广告主看重这种“强制触达”效果，愿意为高转化支付溢价。

　　数字牛皮癣难以根绝，还缘于技术迭代加大了监管的难度。运营方利用传感器权限实现“微动即跳”，通过延迟触发、全屏热区、透明浮层等技术手段规避监管，同时让违规行为呈现碎片化、瞬时化特征，使监管一方难以实现实时全覆盖监测。

　　而考虑到现有处罚多停留在约谈、限期整改层面，罚款额度相较于广告收益微不足道的现实，显然，违法成本与收益的严重失衡很难遏制违规冲动。

　　这次工业和信息化部信息通信管理局有关负责人表示，后续将持续开展常态化检测监测，对发现的违规行为，依法予以约谈、通报、下架App等处置，同时还要求企业建立“在线巡查机制”，体现了监管的升级。

　　而要让“数字牛皮癣”不再复发，接下来，推动技术标准落地十分关键。此前有关部门为“摇一摇”广告设定了技术参考，但作为实践指南尚缺强制效力。应尽快将这一标准升级为具有强制执行力的行业规范。

　　另一方面，结合以往实践，有必要调整处罚重心，让违规者的“痛感”加深。

　　治理乱跳转广告必须实施硬举措，将处罚重点转向技术实施方，并依据跳转次数、违法所得等提高罚款额度，实施联合惩戒。只有当违法成本远超违规收益，得不偿失，相关企业才会真正对“红线”产生敬畏。