东部企业+西部资源、东部市场+西部产品、东部研发+西部制造、东部总部+西部基地……近年来,东西部协作不断深化,产业协作是重中之重。
在6月11日举行的国新办新闻发布会上,农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍了产业协作的新经验、新模式。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,东西部协作省份投入的财政援助资金中超六成用于产业帮扶。具体做法是,聚焦协作地区县域主导产业,挖掘资源优势,着力在延链补链强链上下功夫,促进西部地区特色产业全链条发展壮大。
比如,北京与内蒙古携手推进肉牛、肉羊、奶业、玉米、羊绒、马铃薯、饲草、大豆八大农牧业产业链建设,打造600多个绿色农畜产品生产加工基地,既助力内蒙古当地产业发展,又保障了首都农副产品的供应。
麦尔丹·木盖提介绍,我国持续推进东部地区产业向西部地区梯度转移,发展劳动密集型产业,因地制宜发展新产业新业态,携手共建产业园区近800个,引导企业到西部协作地区投资7500多亿元。
比如,江苏与陕西携手抢抓毛绒玩具产业转移契机,结合陕西安康市易地搬迁群众的就业需求,从无到有,合力打造安康“毛绒玩具之都”。目前其共有毛绒玩具企业800余家,日产毛绒玩具超过100万只,年产值达到100亿元,吸纳当地群众就近就业近2万人。
再如,广东与贵州集合澳门、横琴、正安三地优势,通过“澳门设计、正安生产、横琴销售”协作模式,合力打造“中国吉他之都”。正安吉他产业园已经汇聚140多家吉他生产及配套企业,2025年吉他产业集群外贸出口额达到2.48亿元,同时辐射带动1.5万余人就业。
随着“文旅热”持续升温,西部地区的自然风光成了助推当地经济发展的重要资源。东西部协作各方共同打造了特色农文旅线路35条,携手共建1500多个宜居宜业和美乡村,带动西部地区乡村加快发展,为东部市民开辟了新的乡村旅游目的地。
比如天津、山东与甘肃协作挖掘陇原大地农文旅资源,遴选推介了河西走廊丝路文化之旅等特色线路和甘南扎尕那等农文旅特色乡村,联合打造“好客山东、如意甘肃”“天津市民游甘南”等文旅协作品牌,组织三省市旅游客源互推互送。2025年,赴甘肃旅游的天津、山东游客突破959万人次,较上年增长近70万。
麦尔丹·木盖提还介绍,促进消费帮扶市场化拓展是东西部协作的重点,主要体现在从过去应急帮销、以买代捐等消费帮扶模式转向推动建立市场化长期稳定的产销对接关系。此举既促进了西部地区农民增收,又丰富了东部地区“菜篮子”“果盘子”“肉案子”。
比如上海携手云南深入实施“百县百品”行动,打造9大类894个消费帮扶产品。在上海设立300多个直营店、生活馆和专柜,帮助云南特色农产品走入上海大市场。
自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来,东西部协作已历经30年,为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。
进入“十五五”开局之年,常态化帮扶已纳入乡村振兴统筹实施。
麦尔丹·木盖提介绍,将保持东西部协作省际间结对关系稳定,继续由东部8个省(直辖市)结对帮扶西部10个省(自治区、直辖市)。同时结合新确定的国家和省级乡村振兴重点帮扶县范围,调整优化县级结对关系,安排东部地区经济较发达县(市、区)对西部地区国家和省级乡村振兴重点帮扶县进行全覆盖结对帮扶,确保平稳衔接、力度不减。