6月10日,美国国防部长赫格塞思抵达古巴关塔那摩湾美军基地,在美古关系持续紧张之际进行了一次高调访问。
近期,美军显著加强了对古巴周边的侦察活动,各类海上巡逻机、侦察机和无人机自2月以来已在古巴近海上空执行了至少25次侦察任务;美国海军“尼米兹”号航母战斗群也已开进加勒比海。
一系列组合动作,使美古这对隔海相望的“近邻”,再度站到了对抗的前沿。
赫格塞思的“三重表态”
6月9日,五角大楼发布简短声明,宣布赫格塞思将于10日前往关塔那摩湾美军基地“视察部队”。
10日,赫格塞思按计划抵达。据美国国防部发布的视频,他身着便装与美军士兵进行了晨间体能训练,并与基地指挥官就战备状态举行了会晤。
五角大楼表示,此行有两个目的:一是确保关塔那摩拘留设施的安全性和驻军的装备水平,二是向世界展示美国的军事力量。
赫格塞思的表态从三个层面递进。
首先是战备表态。他称此行的核心目的是确保该基地“具备履行任务所需的一切条件”,强调美国国防部将做好准备应对“任何可能发生的突发事态”。
其次是军事警告。他明确警告,如果古巴试图获取能够打击关塔那摩美军基地或美国本土的武器,将是“极不明智”的举动。“那只会引发一场古巴既不想看到、也无力承受的对抗。”
最后是政治措辞。他在会见美军士兵时称,“古巴的未来掌握在美国总统和古巴领导层手中”。他还表示,“我们期待很快与古巴领导层成为朋友”,并补充说美方希望古巴方面“有智慧”地与美国合作。
一个基地、三重压力
赫格塞思此行的时机绝非偶然。自特朗普再度入主白宫以来,美国对古巴的施压一直沿着三条线索同步推进。
其一,石油封锁常态化。
今年1月美军在加拉加斯逮捕委内瑞拉总统马杜罗后,白宫随即对古巴实施石油禁运,试图通过切断燃料供应迫使哈瓦那就范。
古巴严重依赖外部能源输入,石油封锁对其经济造成直接冲击。
其二,刑事起诉加码。
美方在5月20日古巴独立日当天正式起诉前总统劳尔·卡斯特罗,指控其涉及1996年古巴击落两架美国民用飞机事件。虽然起诉尚未正式落地,但这一威胁已持续发酵。
其三,军事部署前推。
美军近期显著增加了对古巴周边的侦察活动:P-8A侦察机频繁飞越古巴领空,“尼米兹”号航母打击群已驶入相关海域,行动模式与此前对伊朗和委内瑞拉动武前高度相似。
在这三重压力的背景下,关塔那摩基地的角色发生了微妙变化。
除了承载拘留设施和移民收容功能外,这座坐落在古巴领土上的美军基地,正在成为对古巴实施军事威慑的“前沿阵地”。
赫格塞思在访问期间也明确警告,任何试图威胁关塔那摩基地或美国本土的行为都将引发美方强硬回应。
通过将基地军事人员的士气与基地的安全保障直接挂钩,美方试图向哈瓦那传递一个清晰信号:关塔那摩基地不容染指,古巴的任何军事冒险都将付出沉重代价。
双方底牌都已摊开
美国对古巴的极限施压已持续近半年,但华盛顿期待的“政权崩溃”并未发生。
这场围绕古巴的博弈已进入关键阶段:双方都在试探对方的“底线”在哪里,但谁也无法确定在突破临界点后会发生什么。
古巴的“硬底线”是领土不容侵犯、主权不容谈判。
古巴国家主席迪亚斯-卡内尔已明确表态,如果美国发动攻击,“将会有战斗,我们将自卫。如果我们需要死,我们就会死”。
卡内尔警告称,任何美国军事打击都将导致一场“大屠杀”,游击战将是古巴的主要回应方式。
古共中央政治局委员、中央组织书记莫拉莱斯公开表示,“全民战争是我们的战略方针”,全国进入“国际紧急状态”已逾四个月。
古巴已开始向平民分发武器,正式号召公民为即将到来的外国入侵做好准备。
与此同时,古巴也留有外交缓冲的空间。
今年4月,劳尔·卡斯特罗的孙子曾试图通过信使向特朗普递交外交照会,提议达成经济与投资协议并请求解除制裁,同时警告古巴正在为美国可能的军事入侵做准备。
此举被分析人士解读为古巴试图绕过强硬派国务卿鲁比奥、直接诉诸总统化解危机,但这场秘密外交尝试最终因信使在迈阿密机场被拦截而失败。
美国的军事准备同样不容小觑。
五角大楼已被曝部署了对古巴发动军事打击所需的部队和武器装备,可随时采取行动。
美国海军“尼米兹”号航空母舰已驶入加勒比海,随行的还有多艘驱逐舰和巡洋舰,美军无人机和侦察机数月来也一直在古巴上空活动。
然而,华盛顿的决策空间同样受到制约。
民主党参议员正推动新的战争权力决议,试图阻止特朗普不经国会授权对古巴动武。
美国大学古巴问题专家警告,与古巴的战争“可能是那种容易进入却难以退出的战争”,美国可能最终陷入类似伊拉克的困境。
佛罗里达选民对近距离战争高度敏感,开辟新战线将严重损害特朗普的连任前景。
美古之间的沟通渠道已基本停摆。
今年1月,美方“暂停”了关塔那摩基地指挥官与古巴地区军事指挥官之间持续多年的月度会晤机制。
5月底,美军南方司令部司令曾与古巴高级军官在关塔那摩基地周边举行了一次罕见会晤,但缓和效应已被随后的紧张局势所覆盖。
两国的对话窗口正在收窄、军事摊牌的风险正在积累,“极限测试”的“红线”一旦越过,后果将超出双方的控制能力,而真正为这场对抗买单的,将是加勒比海两岸的普通民众。