6月11日,国家数据局举行2026年“数据要素×”发布会,国家数据局政策和规划司副司长、新闻发言人栾婕介绍,“数据要素×”三年行动计划实施两年多来,数据要素价值加快释放,提前超额完成三年行动计划目标。交通运输部、住房和城乡建设部、中国气象局、中国科学院等部门相关负责人也集中展示了数据治理成效。
2026年是三年行动计划的收官之年,同日正式启动的2026年“数据要素×”大赛,将进一步围绕制度落地、设施建设、场景牵引、市场建设、产业生态和人工智能赋能等六大方向寻求突破,加速释放数据要素乘数效应。
多部门数据治理成果集中亮相,乘数效应加速释放
“数据要素×”三年行动计划实施两年多来,数据要素价值加快释放。国家数据局累计发布417个典型案例,11个行业领域的760个“数据要素×”典型场景指引,提前超额完成打造300个以上场景的目标。2025年,全国活跃数据总量为1.67泽字节(ZB),同比增长28.46%;企业数据产品和服务数量同比增长29.29%,交易额同比增长39.8%。
2026年是“数据要素×”三年行动计划的收官之年。交通运输部科技司司长徐文强介绍,在“十四五”期间,交通运输部建成了国家综合交通运输信息平台,综合交通运输数据资源库汇集高价值数据近500项,支撑35个业务信息化系统高效运行。对接国家数据共享交换平台,累计汇聚数据29亿条,存储容量达76TB。依托平台开展部省联动,实现部与各省份、计划单列市、行业央企全部联通,为数据资源的跨主体、跨区域流通共享奠定了坚实基础。
徐文强提到,分2批次支持全国20个区域开展公路水路交通基础设施数字化转型,累计完成3500公里高速公路、5300多处公路水路附属设施数字化改造任务。在政务服务方面,我们扎实推进开办运输企业、大件运输、海船开航等“高效办成一件事”等典型场景事项,强化数据赋能,办事流程压减65%,材料简化70%,跑动次数减少84%。
以“高效办成一件事”为抓手,推动数据与政务服务深度融合,数据赋能民生服务成效显著。
住房和城乡建设部办公厅副主任梁爽介绍,依托工程建设项目审批管理系统,推进水电气网联合报装一件事、项目开工一件事、联合验收一件事,为企业办理审批服务事项近320万件。依托全国住房公积金公共服务平台,加强跨部门业务协同和数据共享,全面落实住房公积金个人住房贷款购房一件事,累计发放贷款超62万笔。依托政务服务一体化平台拓展数据共享途径,全面启动企业人员资质资格电子证照,服务超过30万家企业、258万从业人员,让数据多跑路、让群众少跑腿,持续放大数据惠民乘数价值。
气象数据适用场景广、应用潜力大,与经济社会千行百业息息相关。中国气象局数据资源司副司长沈利峰表示,先后向全社会开放7批12类100余种气象数据,累计向130万用户提供了334TB的气象数据,支撑20余个行业和领域创新开发应用气象数据。连续启动两届人工智能气象预报模型示范计划,包括伏羲、盘古在内14家大模型使用气象数据同场竞技。
“推动气象数据登记监管平台联通深圳、上海、贵州、杭州等主要数据交易机构的数据交易平台,基本建立起覆盖全国、多方共建、分级管理、链通市场的气象数据流通监管矩阵。”沈利峰提到。
在重大科技基础设施方面,中国科学院已建成并投入运行25个,全面启动数字化、智能化改造;在科技项目方面,全面落实战略性先导专项全过程科学数据管理,累计汇交数据超过24PB,其中有93%实现了开放共享。中国科学院科技基础能力局副局长张韵介绍,在论文关联数据方面,汇聚全球近100个国家和地区科研人员的1500余万个数据集,并入选联合国教科文组织全球开放科学优秀案例。截至2025年底,全院累计汇聚科学数据超过320PB,形成覆盖多学科、多领域的科学数据资源体系。
2026年“数据要素×”大赛实现6大突破
今年4月底,国家数据局等20个部门印发《关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》,赛题注重响应行业所期、民生所盼、治理所需,突出“赛事围着产业转、创新贴着需求干”,鼓励参赛队伍“谋场景”“试制度”“用设施”“创效益”。
2026年“数据要素×”大赛已正式启动,栾婕希望,在“以赛搭台,加快推动数据基础制度落地见效;以赛强基,加快推动数据基础设施建设运营;以赛促用,更好发挥高价值场景牵引作用;以赛兴市,加快推动建设全国一体化数据市场;以赛强产,加快推动壮大数据产业生态;以赛赋智,加快推动人工智能创新发展”等6个方面取得新突破。
栾婕强调3个方面,希望通过场景牵引,切实将政策红利转化为发展机遇,加速释放数据要素乘数效应。
在做“好”数据治理上下功夫。数据治理是数据要素价值释放的基础。“从此前大赛看,优秀的项目往往在数据治理方面下了很大功夫,很多形成了高质量数据集,成为人工智能发展的‘燃料’。”栾婕希望各参赛队伍以大赛为契机,进一步健全数据治理体系,盘点治理好数据,切实提升数据质量,以高质量数据赋能高价值场景。
在做“深”场景应用上下功夫。场景应用是数据要素价值释放的舞台。“从此前大赛看,优秀的项目往往从特定场景应用着手,真正解决行业发展的各类小堵点小卡点,而不只是停留在‘宏大叙事’和‘PPT画饼’上。”栾婕希望各参赛队伍以赛题为指引,真正做深做透“小切口”场景,破解发展“大难题”。
在做“实”价值释放上下功夫。数据的价值最终要体现在实实在在的经济或社会效益上。“从此前大赛看,优秀的项目有的在促进企业降本提质、行业协同增效、跨行业融合创新等方面取得积极成效;有的提升了治理效能,带来赋能就业、改善民生等方面的实效。”栾婕希望各参赛队伍用高质量数据解决真问题、真解决问题,用可感可及的效果“说话”,跑通数据要素价值释放的闭环。