不久前召开的中共中央政治局会议明确提出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。这一重磅部署，标志着算力网已正式上升为支撑国民经济高水平运行的战略性、底层基础设施。在全球信息技术变革与数据要素价值释放的浪潮中，全国一体化算力网建设已步入快车道，主要体现在两个方面。

　　一是供给底座加速向集约化汇聚，国家级监测平台实现资源“一本账”监管。数据显示，截至2026年3月底，全国智能算力总规模已达188万PFLOPS（每秒千万亿次浮点运算能力，以下简称“P”），其中超八成智算能力向八大国家枢纽节点高度集聚；国家级监测调度平台已成功接入137万P的智算资源，以72%的接入率将分散资源统一拉齐。

　　二是工信部确立的“1+M+N”（即1个国家算力互联网服务节点、M个区域节点和N个行业节点）多级并网节点体系，正与运营商超高速光电传输、新型网络路由技术深度融合。同时，区域算力高地协同崛起，以河南省为例，其在前期建设中全省超算与智算规模已分别达到100P和3200P，并率先启动中国算力服务平台（河南）、设立100亿元产业基金，走出了由“建算力”向“织算网、做服务”转型的坚实步伐。

　　一体化算力网建设虽取得明显进步，但面对大模型调用呈爆发式增长和跨域协同调度的复杂环境，高质量发展水平仍需进一步提升。在物理层面，供需结构错配导致局部“算力孤岛”突出，一线大城市机柜上架率达50%左右，而部分三、四线城市仅为10%至20%。在技术层面，“异构芯片壁垒”导致适配生态不全，跨芯片架构“无法混训”。在市场机制层面，传统“机柜整租”的长租模式与高弹性、瞬时的词元调用需求严重错配，且跨省市调度缺乏成熟的利益留存与税收分成机制。因此，要聚焦关键、靶向施策，从网络底座、技术生态、绿色协同及跨域机制等维度多措并举，畅通跨域调度的关键卡点。

　　织密网络底座。全面推行算力资源标准化统一编码与多级并网平台建设，依据《算力互联互通行动计划》，对通算、智算、超算资源实施国家级统一编码并网，推广多层级算力调度平台架构，提升算力网络状态的可感知能力。以天翼云“息壤”平台实践为例，其依托的架构连接电信自建及社会闲散算力，并网智算规模超91EFLOPS（百亿亿次浮点运算每秒），有效证明了标准化接口对跨域调度的支撑作用。

　　攻坚先进计算核心技术。组建大厂与科研院所深度融合的开源适配创新联合体，集中力量攻坚几个关键的共性技术，实现“一云多芯”与软硬件的深度耦合，并在政府性算力采购中推行“一云多芯”适配评价标准。以国家超算互联网（郑州）核心节点为例，该节点已成功汇聚超30家算力中心、300万CPU核及20万GPU卡，通过部署6万张国产AI卡打破硬件架构壁垒，将原本需要一个月的计算任务缩短至一周，大大提升了效率。

　　深化绿色低碳转型。全面推广源网荷储一体化柔性调度与跨区域绿电交易机制。积极引导西部数据中心深度参与源网荷储一体化、跨省区域绿电直供与绿证交易，将数据中心电能利用效率严格控制在1.25以下。建立“网随算动、算随电动”的柔性调度机制，在西部用电峰谷时段，自动将东部大模型离线训练、视频渲染等非实时任务调度至西部执行，实现瓦特与比特的跨时空高效转化。

　　激活算力市场交易活力。推动跨省调度从传统长租模式向高弹性、按需付费的普惠服务转型，顺应当前我国大模型日均词元调用量突破140万亿的爆发式需求，推广“计算网店”理念，打造“计算淘宝”，改变传统购买高昂软件授权的陈旧方式。借鉴北京市发放过亿元算力券资金补贴中小微大模型企业的经验，鼓励地方发放普惠“算力券”，出台跨省算力协同税收分成指导意见，建立东西部“结对子”飞地机制，明确GDP核算、税收留存与碳排放指标共享比例，确保输出地与引入地按比例分成，保障全国一体化算力网“一盘棋”落地。