上海市有300余万家市场主体，涉企矛盾纠纷类型多、涉面广，如果得不到及时有效化解，极易由“小纠纷”演变为“大问题”。有没有低成本、少跑腿、高效率的纠纷解决渠道？

　　6月11日，上海市公安局会同上海市高级人民法院、司法局、人社局、总工会、工商联等六部门共同发布“三所联动”企业版全新机制。记者了解到，这是上海市落实优化营商环境9.0版行动方案的具体举措。“三所联动”企业版升级，最大亮点在于实现资源高效统筹，把分散的行政资源、司法资源、社会资源统筹起来，在已有公安业务集成供给、涉企案件报案咨询、行政资源服务融合等涉企服务的基础上，创新推出民商事矛盾纠纷一站化解服务，构建一门受理、一站办理、一口反馈、一路护航的全链条闭环服务机制，让企业“进一站门、办各类事、解所有难”。

　　“当前，涉企矛盾纠纷高发。从全市110警情和经济类报案研判来看，超过半数是劳动纠纷和商事分歧，这些矛盾单一部门、单一渠道难以快速有效处置，往往牵扯企业大量精力。”上海市公安局副局长柳国青介绍说，打造“三所联动”企业版，就是要把风险防范关口前移、矛盾化解重心下移，防止涉企矛盾转化为安全风险。

　　据了解，“三所联动”机制是上海践行新时代“枫桥经验”的标志性成果，在民生领域已经取得显著成效。随着经济社会发展，企业对法治保障、政务服务、安全环境的需求愈发迫切，推动“三所联动”从社区走向园区、从民生迈向企业。

　　一份文件显示，2024年4月，上海市公安局联合市工商联推出“蓝鲸”护企机制，两年多来，在上海全市建成“1+16+3+N”的“蓝鲸”护企工作站矩阵，精准解决企业“急难愁盼”问题2300余个，为企业挽回经济损失45亿余元。

　　柳国青介绍，“三所联动”企业版升级，依托全市“蓝鲸”护企工作站和随申办企业云“蓝鲸”护企专窗广泛收集涉企矛盾纠纷线索，分类归口、专业调处。

　　例如，劳动类纠纷，由司法行政、人社部门、总工会统筹调解力量进行调处；商事类纠纷，联动司法行政、工商联、行业协会专业调解队伍开展调处，同步衔接法院司法确认，配套履约督导回访，形成诉求受理→分类分流→专业调解→司法确认→跟踪回访的闭环链条，从源头防止矛盾反弹、纠纷升级。

　　记者了解到，“三所联动”企业版针对涉企纠纷推行分级分类处置机制，跳出“一刀切”调处模式，差异化配置专业调解资源，针对劳动、商事两大纠纷量身打造梯度化解路径。其中，劳动纠纷划分为简易、复杂、疑难三个层级精准处置，商事纠纷划分为简易、复杂两个层级梯度调处。

　　同时，依托大数据赋能，创新搭建涉企风险预警模型，精准筛查企业可能遇到的合同诈骗等风险苗头，生成风险预警清单，第一时间推送至“蓝鲸”护企工作站及各联动部门，实现从“被动处纠”向“主动防险”转变。

　　据悉，两年多来，上海各区“蓝鲸”护企工作站已累计化解涉企矛盾纠纷360余起。今年1月，有公司员工到虹口区“蓝鲸”护企工作站反映工资被拖欠，工作站立即会同区人社局、区仲裁院、属地街道开展联合化解，最终协调由该公司的母公司作为第三人承担工资款的连带支付责任。2月初，20余名员工收到了共计290余万元的工资。

　　上海市高级人民法院副院长林晓镍表示， 对“蓝鲸”护企工作站调解达成的、符合法律规定且无法现场履行完毕的调解协议，各级法院将依托“1+5”规范体系，依法、及时予以司法确认。同时，将鼓励各级法院与“蓝鲸”护企工作站健全完善沟通交流机制，对日常调解中遇到的法律适用、协议规范性审查等问题，提供必要的司法支持。

　　调解业务指导是司法行政部门的一项重要职责。上海市司法局副局长周诚表示，在打造“三所联动”企业版工作中，司法行政部门将进一步做实人民调解，筑牢涉企劳动纠纷柔性化解防线，同时将进一步做优商事调解，提升涉企商事纠纷专业化解效能。

　　数据显示，2025年上海市商事调解组织受理案件23.8万件，总标的额1239.5亿元，同比分别增长38.57%和519.76%。