6月12日，上海市政府举行市政府新闻发布会，介绍2026陆家嘴论坛有关情况。

　　上海证监局副局长赵国富在会上表示，今年是“十五五”开局之年。证监会将会同各方深入贯彻落实国家“十五五”规划纲要的部署要求，以深化资本市场投融资综合改革为牵引，全面推进实施新一轮资本市场改革开放，进一步发挥科创板改革“试验田”作用，持续增强我国资本市场制度的包容性、适应性和吸引力、竞争力，优化对科技型企业的全链条全生命周期金融服务，更好助力金融强国和中国式现代化建设。

　　改革效应逐步显现

　　去年陆家嘴论坛期间，证监会推出了进一步深化科创板改革的“1+6”政策措施。据赵国富介绍，一年来，证监会会同各方深入落实科创板改革“1+6”政策措施，推动相关创新制度和示范性案例渐次落地，改革效应逐步显现，市场功能持续增强、交易活跃、运行总体稳定。

　　一是科创板科创成长层平稳设立，成为资本市场加力支持科技创新的重要平台。2025年10月，科创成长层首批新注册公司顺利上市。截至目前，科创成长层平稳纳入32家存量未盈利企业，并新增上市8家未盈利企业。科创成长层企业2025年整体营收增长37%，其中6家公司因首次实现盈利调出科创成长层。

　　二是市场吸引力明显提升，优质科技型企业集聚效应日益增强。政策发布一年来，科创板IPO新增受理59家，同比大幅增长，其中未盈利企业24家，数量占比超4成。稳步重启未盈利企业适用第五套标准上市，目前已新增受理9家。发布商业火箭企业适用指引，扩大第五套标准覆盖面。

　　三是制度包容性适应性不断提高，典型案例有序落地。对适用科创板第五套标准的企业试点引入资深专业机构投资者制度以来，新增受理的该类企业中，超一半披露资深专业机构投资者信息。2家企业经预先审阅后申报IPO并经上市委审议通过。2家在审未盈利企业完成面向老股东的增资扩股。今年2月，科创板推出便利企业再融资一揽子措施，3家企业发行可转债等项目快速完成注册，再融资效率明显提升。

　　四是投资者保护力度加大，市场活力进一步增强。严把发行上市入口关，从源头提高上市公司质量。加强投资者保护和风险揭示，超过1150万户个人投资者签署科创成长层投资风险揭示书，开通交易权限。一年来，科创板ETF新增上市37只，累计达120多只、总规模约2400亿元，其中各类中长期资金持有规模近一半，“耐心资本”力量不断增强。

　　统筹推进高质量“引进来”和高水平“走出去”

　　在对外开放方面，赵国富表示，近年来，证监会坚决贯彻落实党中央关于扩大高水平对外开放、加快建设上海国际金融中心的重要部署，研究谋划进一步全面深化资本市场改革开放的一揽子举措，积极稳妥推进市场、产品、机构双向开放，支持包括上海在内的机构和企业更好利用国内国际两个市场、两种资源。

　　一是深化市场和产品对外开放。制定实施合格境外投资者制度优化方案，进一步优化准入管理、便利投资运作。“沪股通”“沪伦通”等开放举措均在上海先行落地并不断优化完善，上交所ETF互通已扩展至中国香港、新加坡、巴西等市场并平稳运行。今年以来，上期所镍期货、镍期权，上期能源20号胶、国际铜期权，中金所国债期货等品种有序对外开放，“上海价格”国际影响力持续提升。

　　二是推进外资首选地效应不断彰显。全国超半数外商独资证券基金期货经营机构、超八成外商独资私募证券基金管理人在沪设立。支持上海自贸区临港新片区出台证券、公募基金两个领域数据跨境操作指引，6家外商独资基金公司已实现跨境数据传输。

　　三是支持市场经营主体国际化布局。支持优质证券基金期货经营机构“走出去”，目前上海已有15家行业机构设立了境外子公司，业务范围逐步从中国香港、欧美拓展到新加坡、越南等。持续畅通境外融资渠道，今年已有13家上海企业在中国香港上市。

　　四是深入参与全球金融治理改革。证监会系统积极践行全球治理倡议，深入参与国际证监会组织（IOSCO）、世界交易所联合会（WFE）等国际组织治理和国际规则制定工作，主动宣传上海国际金融中心建设的实践经验、治理理念和发展成就，努力提升对全球投资者的吸引力。

　　赵国富表示，下一步，证监会将统筹推进高质量“引进来”和高水平“走出去”，积极塑造稳定、透明、可预期的监管政策环境，系统谋划推出更多有力度的开放举措，坚定不移地推动资本市场对外开放迈向更深层次、更高水平，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。