安全是发展的基石，法治是最好的营商环境。昨天，上海公安会同市高级人民法院、市司法局、市人社局、市总工会、市工商联，六部门联合发布“三所联动”企业版全新机制——依托现有的“蓝鲸”护企工作站点，把分散的行政资源、司法资源、社会资源统筹起来，创新推出民商事矛盾纠纷一站化解服务，让企业“进一站门、办各类事、解所有难”。

　　2023年起，上海市公安局深化推广由公安牵头的派出所、司法所、律师事务所“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，这是上海践行新时代“枫桥经验”的标志性成果，在化解社区矛盾、服务民生方面成效显著。随着经济社会的快速发展，企业对法治保障、政务服务和安全环境的需求日益增长。上海公安机关主动回应企业关切，推动“三所联动”机制迭代升级，以法治力量护航经济高质量发展。

　　2024年4月，市公安局联合市工商联推出“蓝鲸”护企机制，两年多来已在全市建成“1+16+3+N”的“蓝鲸”护企工作站点矩阵，精准解决企业“急难愁盼”问题2300余个，为企业挽回经济损失45亿余元。这一实践为“三所联动”企业版的推出积累了丰富经验。

回应涉企矛盾

　　“三所联动”企业版的推出，源于对涉企矛盾纠纷的精准研判。据全市110警情和经济类报案数据分析，超过半数的涉企矛盾集中在劳动纠纷和商事分歧。这类矛盾往往涉及多个部门，单一渠道难以快速有效处置，耗费企业大量精力。无论是政府部门还是企业，都期待一条低成本、少跑腿、高效率的纠纷解决路径。

　　松江广富林遗址公园内的“檐也二十四集艺术空间”便是受益者之一。这座古宅因合同纠纷空关闲置多年。创始人陈静芝回忆，因合作方经营不善拖欠租金，企业无奈诉至法院，“一审判决后对方不服上诉，战线越拉越长”。直到“蓝鲸”护企工作站介入，司法所、律师事务所、街道联合调解，“两天时间就解决了拖了几年的问题”。陈静芝认为，正是因为法理情同时发挥作用，才能让双方化干戈为玉帛。今年3月，在工作室民警见证下，双方完成清场交接，文旅项目重获新生。

　　“‘三所联动’企业版不是重复投入资源，也不是推翻原有机制。”市公安局经侦总队六支队三大队大队长许天赐介绍，其初心在于最大程度便利企业解决纠纷，“企业只需进一扇门，警方根据诉求分类分级处置，必要时多部门协同参与”。

主动防范风险

　　“三所联动”企业版的价值不仅在于事后化解，更在于事前预防。

　　去年6月，闵行区某知名体育品牌企业在内部审计中发现部门业务异常——同一张电商平台用图被重复报销，还存在非国家工作人员受贿嫌疑。由于内部审计手段有限，调查陷入僵局。企业监察部门负责人想起此前“蓝鲸”护企工作站曾上门走访，便立即联系经侦支队民警。在民警指导下，企业固定关键证据，不仅成功侦破案件，还顺藤摸瓜揪出另一名内部“蛀虫”。

　　在许天赐看来，相比个案侦破，“三所联动”企业版的可贵之处就在于其能够起到类似于“专家门诊”的作用，提供风险防控的专业指导。

　　警方依托大数据赋能，创新搭建涉企风险预警模型，精准筛查企业可能遇到的合同诈骗等风险苗头，生成风险预警清单，第一时间推送至“蓝鲸”护企工作站点及各联动部门，结合实际开展法治宣讲、合规指导、风险提示，指导企业完善内部管理制度、规范用工流程、健全合同履约机制，将事后调解向事前预警、事中管控、事后复盘全链条延伸，实现从“被动处纠”向“主动防险”转变。

　　“三所联动”企业版的创新推出，离不开前期全市公安机关依托“蓝鲸”护企机制推动涉企矛盾纠纷化解的积极探索。从单点探索转化为全域铺开，从制度框架转化为实景成效，也证明着这项机制的旺盛生命力、发展力、守护力。

　　法治资源从“分散”走向“集成”，浦东公安分局联合区司法、检察、法院组建的“商事矛盾纠纷排查化解专班”已初见成效，涉企法治保障全面畅通，商事纠纷实现“法律定性—纠纷化解—司法确认”全流程一站式闭环。

　　服务触角从“末梢”走向“前哨”，松江公安分局在全区22个派出所全面配备护企工作室和纠纷调解室，通过“涉企风险预警模型”为60余家企业提供专属服务，将法治保障送到企业“家门口”。