今年以来，广东、北京、上海、杭州等多地相继出台政策，从资金、资源、服务等方面支持人工智能OPC发展，培育OPC创新创业生态，抢占产业发展先机。

　　海南省立足海南自由贸易港定位，紧扣“人工智能+”行动方案，发布《海南省支持人工智能OPC创新发展的若干措施》（以下简称《措施》），抢抓人工智能加速产业发展的战略机遇。

　　人工智能OPC，是指开发或运用人工智能工具进行创新创业的微型企业，典型特征为人员规模小、技术密度高、灵活性强，通常由1—5人构成。在大模型和生成式AI技术快速迭代的背景下，借助AI编程、自动化运营、智能内容生成等工具，单个创业者或极小团队已具备开发全球级应用、运营百万级数字资产的潜力。

　　《措施》指出，2026年，先行培育3个左右优质OPC生态社区；到2028年，力争培育形成10个以上优质OPC社区、集聚百余家优质OPC企业、汇聚千名OPC创新人才的海南自贸港人工智能OPC创新发展生态。

　　大湾区人工智能应用研究院理事、特聘专家刘劲对《中国经营报》记者表示，今年以来，“一人公司”从概念走向现实，推动全球创业形态发生深刻变革。“人工智能OPC的出现摒弃了传统创业重资产、高人力投入的模式，彻底打破了传统创业的资源壁垒，为地方培育新型创业主体提供了全新方向。”

　　《措施》指出，发挥海南自贸港制度集成创新与特色场景资源优势，构建适配OPC创新发展的全链条支撑体系，依托现有产业园区载体，统筹优化空间布局，形成以海口为核心引领，澄迈、三亚为双向支撑，其他市县特色错位发展的“一核两极、多点联动”OPC发展格局。

　　围绕上述发展目标，海南推出多项全链条支持举措，直击轻量化创业场地、技术、资金、数据、人才等痛点难点。

　　比如，在空间保障方面，对建筑面积不少于3000平方米、配备不少于200个低成本工位的OPC社区开展年度评选，每年评估遴选1—3个优质社区，入选社区可获得最高800万元一次性奖励；同时为符合条件的AI-OPC主体提供免租、低租办公场地，帮助创业者实现“拎包入驻”。

　　在技术成本层面，通过发放“智能”消费券，对算力、大模型、语料库、AI工具等核心使用成本予以补贴，降低技术创业门槛。

　　一直以来，税费优惠是自贸港核心政策之一，本次《措施》将充分发挥海南自贸港“双15%”税收优惠政策优势，支持符合条件的OPC合规享惠、应享尽享。

　　“双15%”是企业所得税和个人所得税“双15%”的优惠，根据政策安排，对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税；对在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。

　　德勤亚太组织与人才转型咨询主管合伙人、德勤中国人力资本咨询事业群主管合伙人颜蓉表示，海南“双15%”优惠政策的实施，是海南良好营商环境的具体体现。对于广大创业者而言，场地免租、算力补贴、融资贴息、税收减免等组合政策，让轻量化AI创业成为现实，大幅降低创新创业准入门槛。

　　今年2月，海南省印发《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》，提出谋划发布一批“人工智能+”揭榜挂帅项目，培育一批“小而美”的智能原生应用企业和人工智能应用服务商，形成大、中、小企业融通发展的产业生态。

　　在业界看来，“小而美”智能原生应用企业的发展路径与人工智能OPC高度契合，这成为自贸港政策与新兴数字产业深度融合的重要探索，预计将为全国各省市发展AI轻量化创业、培育新质生产力提供可参考的实践经验。