交通运输部近日发布的数据显示，2026年5月，全国（不含港澳台）54个开通轨道交通的城市总客运量为29.4亿人次，环比减少0.5亿人次，降低1.7%，同比增加0.7亿人次，增长2.4%，同比增幅较4月份的4.9%有所回落。

　　5月份，全国总运营里程的平均客运强度为0.804万人次/公里日，比去年同期下降4.6%，这也是该指标自今年2月以来连续第4个月出现下降。客运强度是指线路日均客运量与线路运营长度之比，反映线路单位长度上每日的载客量，在一定程度上体现了线路的运营效率。

　　中国城市轨道交通协会（以下简称“城轨协会”）人士对《中国经营报》记者表示，全国城轨平均客运强度下滑的主要原因是运营里程持续扩容，新线开通的供给增量远超客流增长幅度。从城轨行业发展规律来看，新开通城轨线路存在3年左右的客流培育期，新线开通初期，受周边城市开发、人口导入、商业配套、换乘衔接等因素限制，初期客运强度仅能达到同城市成熟线路的30%—50%，大量新线集中开通后，运营里程增长幅度，大幅超过了客运量的增长幅度，直接拉低了全国整体客运强度均值。此外，出行方式的多元化、老百姓出行习惯的改变，也影响了城轨客流的增长。

　　对于未来城轨行业客运强度情况，上述城轨协会人士分析，预计未来1—2年全国整体客运强度仍将面临下行压力。近两年来，城轨领域新线建设和投资里程逐渐趋缓，行业从过去的规模扩张转向存量优化与高质量发展阶段。中长期来看，城轨客运强度将逐步企稳回升。

　　交通部发布的数据显示，2026年5月，54个城市开通运营城市轨道交通线路346条，运营里程11813.5公里，实际开行列车382万列次，同比增长3.80%。

　　从全国各城市5月城轨客运量来看，同比增幅最高的城市是天水、济南和东莞，涨幅分别为522.89%、147.34%和102.55%。上述3个城市客流大增的主要原因，是过去一年运营里程大增。如济南城轨运营里程从去年5月的96.7公里，增长到今年5月的217.9公里，增幅达到125.34%。

　　5月，同比客运量降幅最多的城市是文山、南通和石家庄，降幅分别为18.92%、9.92%和9.1%。

　　4个一线城市中，5月，北京、上海城轨客运量出现微降，降幅分别为2.81%和0.06%。广州、深圳城轨客运量保持了上涨态势，涨幅分别为2.64%和3.34%。

　　从客运强度来看，5月，文山城市轨道交通客运强度最低，为0.01万人次/公里日。深圳的城市轨道交通客运强度最高，达1.49万人次/公里日。

　　一位地铁运营公司人士对记者表示，未来，随着主要城市城轨交通网的完善，城轨客流强度分化或将进一步加剧，呈现“强者恒强、弱者承压”的特征，一线城市、强二线城市的城轨线网，凭借强大的人口规模、经济活力和出行需求，将保持较高的客运强度，形成全国城轨行业的核心标杆；部分人口规模较小、经济活力不足、客流需求有限的中小城市，城轨线路的客流增长将面临长期压力，运营效益的提升难度较大。“未来这类城市城轨建设应更加审慎，更加注重线路的精准规划和高效运营，避免资源的无效投入。”