上世纪80年代，香港商人跨过深圳河，带着订单和布料走进珠三角的工厂，这种被称为“来料加工”的模式构成了广东最早的跨境产业动脉。

　　40年后，这种跨境协作迎来升级——“来数加工”。在广东最北城市韶关，其数据中心集群已上架超17万架标准机架，数据中心与港澳之间通过专属光纤直连，时延压缩至毫秒级。来自港澳的企业，正将海量数据“原材料”批量送入粤北进行训练与推理。这一次，广东输出的不是集装箱里的成衣玩具，而是算力、算法与模型。

　　按照国家“东数西算”战略部署，韶关为粤港澳大湾区唯一的国家级数据中心集群承载地。这座城市在今年1月获批“来数加工”试点，并在6月12日的第五届粤港澳大湾区（广东）算力产业大会上，正式启用粤港澳大湾区数据特区“来数加工”跨境算力专区。

　　一位AI基建行业人士向界面新闻分析指，“来数加工”政策相当于在区域内设置了一个“数字保税区”或离岸数据中心，区域内的数据处理、模型服务等相当于在海外，从根本上化解了跨境监管的合规红线。

　　“三大电信运营商已开通直达香港的专线链路，经港澳企业多方测试验证，韶关集群已经具备承接香港、澳门的算力需求。目前我市已与港澳相关机构、人工智能企业，建立了常态化的沟通协作机制。”韶关市委常委、常务副市长蒋红林在算力大会上表示。

　　港澳算力需求加速落地

　　对于港澳企业而言，在韶关落地算力业务的最直接考量是“算经济账”。

　　蒋红林指出，韶关用电成本全省最低，每度电比广州、深圳低0.13元，算力成本与贵州、乌兰察布等西部集群持平，且用地均价比大湾区低40%以上。综合下来，成本仅为大湾区的60%。

　　韶关已成为华南最大的智算集聚区。三大电信运营商及腾讯、万国数据、中联数据、秦淮数据、中金数据等行业龙头已在韶布局，已签约入驻智算中心项目20个，规划建设标准机架超130万架。

　　目前，三大运营商一期、鹰硕、华韶一期等6个项目已建成投用，形成17.3万标准机架算力承载能力，腾讯、万国、电信二期等14.5万标准机架项目加快建设，电信三期、移动二期、联通二期、电信韶塘、广东舜通等一批项目即将动工。

　　另一方面，腾讯、阿里等超大规模算力业务落地韶关，目前已中标算力订单激增到3GW，比去年同期增长60倍。已上架智能算力规模3万P，同比增长17倍，建成电信、移动、华韶、国产真武4个万卡集群，上架算力卡超6.6万张，华为昇腾超节点的万卡集群即将投产，预计年底智算规模将达到11万P。

　　澳壹网络有限公司董事长卢德基告诉界面新闻，本地的算力成本是澳门的四分之一甚至更低。基于“来数加工”，澳门可以利用韶关算力，也可以辐射至东南亚地区。而在安全性方面，由于“来数加工”为全封闭，所以澳门企业也放心利用韶关数据中心做算力加工。

　　香港企业也在本地寻找商机。香港数码港首席企业发展官朱美恩接受界面新闻等媒体采访时提到，韶关和香港可以形成优势互补，前者具备完善的算力基础设施，后者有国际化应用场景和科创企业，可实现“香港研发+韶关计算”的双赢模式，目前正跟韶关市政府、广东联通共同推动构建跨境算力专区。

　　“我们已经对接了部分企业在本地进行试点，现在已经有一些数字类或资讯类企业带着数据来到韶关。后续，我们将牵头组织相关企业开展供需对接，进一步推动算力需求大的企业，例如视频制作类企业，来到韶关探讨合作。并促成两地算力补贴政策互认，正式启动第一批算力试用。”朱美恩说。

　　香港科创园区界面新闻记者拍摄

　　智法数科就是在香港数码港推动下在韶关落地业务的企业之一，其主营业务为法律数字员工，公司COO雷震向界面新闻表示，公司在5月下旬进入韶关试点，项目处于初期测试阶段，“此前我们的机器和设备部署在数码港，对接香港的Token服务商。现在基于‘来数加工’，所需的Token全部由韶关的数据特区提供。从初步测试来看，Token成本降幅可以达到20%左右。”

　　雷震提到，提供AI法律合规相关的数字员工服务日常需要大量使用Token，而今年以来，智能体进一步让AI从“聊天机器人”转向“实操工作者”，相较于去年以问答为主的浅度应用，今年的场景落地深度已大幅提升，Token消耗量与算力需求同步呈指数级上涨，“要是实际用下来效果都达标，后续就会逐步放大使用体量。”

　　数据特区如何实现跨境合规？

　　数据跨境合规是这一模式中最受行业关注的核心命题。在传统链路下，境外客户的数据传入内地完成处理后再回传境外，全程会涉及敏感信息管控、数据跨境合规等一系列监管风险。

　　而粤港澳大湾区数据特区“来数加工”跨境算力专区，规划独立机房、部署专用国产GPU服务器、配套独立安全防护、网络出口，开通了韶关-香港点对点跨境专线，从机房、到设备、到网络出口，可实现100%物理隔离和安全合规；部署的Token生产平台启用高规格加密传输协议、部署大模型安全加固模块，月均产能可达310亿Tokens。

　　雷震表示，韶关数据特区通过网络架构设计解决了这一痛点——用户在香港本地调取、使用相关服务时，与韶关的数据加工节点同属一个网络体系，数据全程没有发生跨境流转，从底层规避了合规风险。

　　合规机制同样是吸引香港美亚集团落地韶关的重要因素。香港美亚集团主营业务涵盖电视业务、电影放映及版权授出等，集团总监姜力铭接受界面新闻采访时提及，公司数字化转型的核心板块“美亚云”已落地韶关，之所以来到韶关，因为关注到韶关是粤港澳大湾区唯一的“东数西算”的算力集群，且将香港的影视数据放到本地加工不存在额外合规成本。

　　“影视制作及后期渲染属于典型的高算力消耗场景，叠加AI内容生产链路的巨量Token消耗，算力成本始终是数字文娱产业的重要考量因素。我们计划进行数字人演员的开发和剧本创作，甚至可能制作数字人演员演出的电影。韶关坐拥全省最低电价与充裕的富余绿电，在算力供给的性价比上优势突出。”姜力铭说。

　　6月12日，深广韶数据大通道（空芯光纤）项目正式启动——韶关将启动建设连接深圳、广州的超高速数据大通道。蒋红林提到，目前韶关到广州、深圳的机房时延仅为1.3和1.66毫秒，该项目建成后时延将再降30%，届时到广州、深圳的时延将分别缩短到0.9ms、1.16ms，同时正在同步申报国家算网枢纽互联中心。

　　广东电信云网发展部总经理刘志军向界面新闻表示，深广韶数据大通道是国家“六张网”战略下解决算网协同的关键基础设施，预计会在2027年1月投产。项目以韶关国家算力集群为起点，连接广州、深圳等城市算力中心，并依托已经建成的深港跨境空芯光纤商用链路，延伸至香港将军澳数据中心，将实现超400公里长距离、100T超大容量及小于2毫秒的超低时延的新型算力网络。

　　从卖算力到做运营

　　企业批量落地验证了“来数加工”的商业可行性，与此同时，韶关算力产业沿着服务价值提升、产业链条延伸的方向持续演进。

　　算力产业大会期间，粤港澳大湾区枢纽公共算力服务平台Token工厂在韶关正式点亮。该工厂由韶关市人民政府与软通集团合作建立，本次发布以Token工厂OS为核心，依托韶关国家算力枢纽节点和公共算力服务平台基础，构建面向大模型推理、智能体调用和AI原生应用的Token调度与运营能力，并将AI4S作为首批核心服务方向。

　　软通集团副总裁武军接受界面新闻采访时指出，在人工智能时代，算力网和算力工厂就像过去的电网和电厂。过去的投资均为资产密集型和资金密集型，当Token工厂出现，技术的加持就变得很重要。Token工厂实际上是通过技术手段把底层的资源和资产，通过封装形式将其重新变成最小的算力度量衡，使算力可以成为AI时代的货币进行自由流通。嫁接在韶关这个国家一体化算力网枢纽节点平台上，韶关可以就地将土地、电力、资金、算力和技术封装成Token、直达全球。

　　韶关为粤北老牌工业城市界面新闻记者拍摄

　　武军分析道，此次Token工厂点亮，意味着韶关平台从算力资源承载向Token调度、Token运营和AI应用服务延伸。Token工厂OS改变了做算力运营就是做模型调用入口的局面，让韶关公共算力服务平台具备了面向大模型推理和AI应用服务的技术运营体系。Token工厂的整个体系围绕模型接入、Token调度、用量计量、调用监测、服务保障和运行分析等环节，将底层算力资源转化为可调用、可计量、可观测的AI服务，支撑平台从“算力供给”向“Token服务组织和运营保障”升级。

　　“AI4S是韶关Token工厂首批核心服务方向。平台将重点服务使用软通智算自研AI原生科研平台的客户需求，面向科研机构、医药研发、新材料等场景，支撑文献理解、实验设计、数据分析、分子生成、分子对接等科研任务。通过韶关Token工厂，平台可为AI4S应用提供Token需求调度、模型调用和用量计量服务，支撑科研流程中的连续推理和复杂工具调用。除AI4S外，平台后续也可兼顾政企AI应用、行业知识库、智能体服务等方向，并根据运行情况和实际需求逐步推进。”武军指出。

　　算力产业的爆发还在向上下游传导，打开了更广阔的制造业增量空间。蒋红林提及，现有已签订单预计将撬动超500亿元机电设备、5000亿元服务器的市场，“这为电子信息和装备制造业带来巨大商机，我们将重点招引服务器、路由器、光模块等IT设备，变压器、UPS电源等配电设备，液冷机柜等智能设备，企业级SSD等存储设备，以及网络通信设备等硬件产品生产制造企业。”