国家发改委等部门6月15日联合发布的《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（下称《三年攻坚行动》）明确，从2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造，推动企业能效碳效水平应提尽提，行业绿色低碳发展水平明显提升。

　　“十五五”时期是我国深入推动经济社会全面绿色转型、实现碳达峰目标的攻坚阶段。重点行业能源消耗和二氧化碳排放规模大、强度高，是提高能效、降低碳排放的重中之重。

　　据有关行业协会摸排测算，目前粗钢、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等行业能效标杆水平产能占比仍不足30%，部分行业还有超过10%的产能能效低于基准水平，节能降碳改造还存在巨大空间。开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，正是抓住了这一主要矛盾。

　　促进节能降碳对企业来说既是挑战也是机遇。挑战在于，严格的节能降碳标准会加快不合标产能的彻底出清，这会给企业带来很大压力；机遇在于，促进节能降碳是扩大有效投资、促进产业提质升级的有力支撑，企业可以从中获得政策支持红利，促进自身高质量发展。

　　企业要抓住这一机遇，首先要充分认识到这次攻坚行动的严肃性和约束力，不能有侥幸心理。

　　当前，关于节能降碳的顶层政策密集出台，约束力度不断加强。“十五五”规划纲要明确，要深入开展节能降碳改造，到“十五五”末单位GDP能耗下降10%左右；中办、国办今年4月发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，从协同推进节能降碳与绿色转型、大力推进重点领域节能降碳等方面部署了15项重点工作；国务院常务会议日前通过《美丽中国建设“十五五”规划》，也再次突出了节能降碳要求。

　　《三年攻坚行动》进一步明确：能效未达到强制性能耗限额标准限定值和基准水平的项目，应于2028年底前完成改造，力争达到标杆水平，不能按期完成改造或改造后仍不符合要求的项目应按规定淘汰关停。同时，省级节能主管部门要会同有关部门加强对本地区重点行业节能降碳改造工作的日常调度和监督管理，依法查处弄虚作假等违法违规行为，确保相关工作安排落地落实。

　　面对这种“高压”态势，企业要有一种不用扬鞭自奋蹄的紧迫感，主动提速绿色转型。

　　其次，企业要主动设定高标准，提高自身节能降碳水平。

　　“十五五”规划纲要提出，要健全重点领域能效诊断机制，深入实施能效标识和能效“领跑者”制度；《三年攻坚行动》也明确，要结合技术进步、产业发展等实际，持续完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准，及时更新重点行业能效标杆水平和基准水平。

　　这些要求对企业都是重大机遇。企业既可以成为能效标杆的遵从者，也可以成为能效标杆的创造者。“取法乎上，仅得乎中”，只有定下高目标并为之努力，才能取得满意成果，也才会充分享受政策红利。

　　再次，企业要加大投入，在关键技术领域取得突破。

　　《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》强调，要加大国家重点研发计划支持力度，强化关键核心技术攻关；要完善市场导向的绿色技术创新体系，支持骨干企业牵头组建重大节能低碳技术创新联合体，打造一批企业技术中心。

　　这说明，充分发挥企业作用是节能降碳的重要抓手。《三年攻坚行动》对9个重点行业分别提出了改进方向，其基础正是关键领域核心技术水平的突破和提高，这也应该成为今后企业着力的重点。

　　深入推进节能降碳，在克服挑战的同时将创造更多机遇。这既有助于我国在实现“双碳”目标进程中培育新的产业竞争优势，也有助于企业通过质的提升赢得市场主动和先机，从而推动高质量发展。各方需持续加大努力，将节能降碳硬任务转化为转型升级新动能。