6月16日，由广东省外办（省友协）、越南驻穗总领馆联合主办，广东省贸促会、广东省工商联协办，南方财经全媒体集团承办的“粤出海·越世界”沙龙越南专场在广州举行。沙龙聚焦“APEC框架下粤越产业链、供应链协同与基础设施互联互通新机遇”，紧扣“出海合作”主题，汇聚政企、法律、银行、保险多方资源，为计划掘金越南的广东企业进行了一场“零距离”的答疑解惑。

图为沙龙现场

　　粤越合作提质升级

　　广东省外办主任、省友协会长马文峰在致辞中表示，“粤出海越世界”沙龙是省外办2026年强化外事赋能、助力粤企出海，精心打造的品牌项目，旨在聚焦广东和粤港澳大湾区产业发展优势，搭建内外联动、资源互通的合作平台，共享全球机遇、共创发展新局。

　　他指出，中国（广东）—越南合作协调会等机制平台常态运转，深越合作区等标杆项目深入推进，轨道交通、家电制造等领域合作成果丰硕。选择越南作为沙龙首场活动的主宾国，既是落实两国领导人会晤共识的实践之举，也是粤企深耕东盟的坚定选择，更是深化互惠合作的双向奔赴。

　　越南自身的经济实力与开放格局为粤越合作提供了坚实的支撑。越南驻广州总领事阮越勇表示，越南政府把今年的GDP增长目标设定在至少10%的创纪录水平，以确保其“2045年跻身高收入国家行列”的计划能如期实现。越南政府还提出三大战略突破，包括推进体制改革、基础设施建设与人才开发。

　　广东省贸促会会长陈小锋在致辞中表示，当前，区域经济一体化步伐不断加快，越南凭借区位优势、市场活力和发展潜力，成为广东企业海外布局的重要目的地。企业出海之路，既有机遇也面临法律合规、风险防控、本地化运营等诸多挑战。本次沙龙聚焦产业链供应链协同、基础设施互联互通，围绕越南投资政策、实战经验、合规风控、金融保障等核心内容展开交流，可谓恰逢其时。

　　广东省工商联主席、研祥高科技控股集团有限公司董事局主席陈志列表示，广东正坚定不移推动高质量发展，奋力推进中国式现代化的广东实践；越南也进入经济社会加速发展、工业化现代化全面推进的新阶段。越南在数字经济、半导体、高端制造和绿色转型等领域有着巨大需求，这与广东在这些领域的优势高度互补。

　　从深耕本地到共建产业链

　　沙龙上，拥有越南市场实战经验的企业，纷纷就出海路径分享了他们的探索与心得。他们的核心共识是：单纯的设备或产品输出难以长久，必须摒弃“赚快钱”思维，走向“技术共生、产业共建”，在深度本地化中实现共赢。

　　佳都科技集团董事长陈娇讲述了她初次出海越南，在当地探索智慧交通建设的经历。她表示，在2024年，佳都科技随广州市代表团出访，与当地知名综合企业春桥控股集团达成全面战略合作。经过这次出访，他们与越南的合作不断深化，其中一个案例是在去年1月，佳都科技与河内市政府、河内地铁管理局MRB开展多轮交流，达成技术赋能、产业共建的共识，携手筹建合资公司，打造越南本土智慧轨道交通技术服务主体。

　　陈娇介绍，合资公司主要开展三项工作：一是输出成熟技术体系，协助越南搭建适配本地、接轨国际的智慧轨道技术标准；二是结合当地轨交项目需求，规划产业配套基地，逐步实现核心设备本地化生产组装；三是搭建双向人才培养机制，为越南培育轨道交通技术与运营管理人才，助力当地掌握核心系统运维能力。

　　对于未来在越南的发展，陈娇已有清晰的规划：“我们制定3+5+10阶段性目标，具体来说就是前3年完成合资公司落地、技术转移与首批人才培养；未来5年由越南团队主导、佳都科技提供技术支持，承接河内完整地铁线路机电系统建设运营；长期来看，将用10年时间，联合合作伙伴将技术与标准推广至东南亚更多区域。”

　　由此可见，佳都科技在出海进程中的角色，已从早期的“承建商”蜕变为“产业生态共建者”，深度参与当地基础设施建设与行业标准制定。与此同时，佳都科技的实战经历也折射出不少出海企业面临的痛点。

　　陈娇坦言，推进合作过程中，佳都科技曾遇到不少实际问题：一是跨境各类审批流程偏繁琐，办理周期较长，影响项目推进节奏；二是企业获取越南优质项目渠道有限，供需对接存在信息差；三是越南相关法规更新较快，合规标准有待进一步明晰，企业合规运营成本偏高；四是跨境资金结算、海外风险保障、人员相关配套服务仍有完善空间。

　　越南粤商会执行会长单位、越南中越中电子国际商贸城股份公司科技中心总经理孟灿在实地调研中发现，当前越南正在加速打造区域性电子制造产业集聚区，电子信息、动力电池、半导体被列为国家重点扶持的战略性产业。2025年，越南电子产品出口额达1265亿美元，北宁、北江至海防产业走廊集聚全国超60%电子制造外商投资。根据越南产业发展规划，2026年该国电子制造业出口目标设定为1500亿美元。

　　在耀眼的出口数字背后，越南电子产业仍存在三大明显短板，恰恰为广东制造提供了广阔的协同空间。孟灿表示，一是产业链整体处于价值链中低端，关键高端元器件、精密生产设备对外依存度较高，本土上下游配套体系不完善；二是产业自动化水平分化明显，头部外资工厂智能化改造实现产能增效约30%，大量二、三级中小配套厂商缺乏智能装备与数字化MES管理系统，自动化、数字化改造需求旺盛；三是全球国际贸易ESG合规标准持续收紧，环保治理、碳足迹溯源、安全生产合规成为出口硬性条件，倒逼全产业链实施绿色技改升级。

　　这些产业“短板”，恰恰是粤企走进越南“补链强链”的最佳切入口。以APEC合作规则和粤商会落地经验为依据，孟灿从四大领域梳理了广东企业赴越投资的务实建议：第一是智能制造装备与数字化产业，推行“轻资产渐进式落地”。 针对越南技改需求，孟灿建议自动化及工业软件企业采取“样品供货—驻外办事处—就地建厂”三步走，优先入驻北宁、北江配套孵化载体，通过设备代销、产线托管、技改总承包等模式切入，严控前期固投，降低试错成本。

　　第二，针对电子零部件与锂电配套产业，组团出海，补链强链。 越南印刷电路板（PCB）、连接器、被动元器件等本土配套缺口显著。孟灿建议龙头粤企率先落地，牵引上下游中小企业抱团出海；细分企业可组团入驻粤商共建园区，共享厂房、报关、仓储与用工资源，分摊成本。同时，善用APEC原产地累积规则与RCEP关税优惠，采取“核心部件国内产+成品越南造”的分工模式，借道越南辐射南亚、中东等市场。

　　第三，针对绿色制造服务产业，紧扣ESG准入，布局新兴赛道。ESG合规已成为越南制造出海的硬性门槛。建议省内节能环保、碳管控企业联合在越粤企打造绿色标杆工厂，形成成熟案例后向全越推广，并积极对接越南绿色制造扶持政策，申报技改专项补贴。

　　第四，抢抓跨境基建红利，多式联运优化供应链。随着中越跨境路桥与口岸通关提速，建议大型设备与大宗原材料走南沙港海运，精密零配件依托陆路快线直抵北宁，缩短物流周期。有实力的广东基建、物流企业可参与越南北部园区路网及保税仓投资，以基建联动工业用地，撬动制造项目落地。

　　穿越合规深水区

　　出海越南，法律与合规往往是企业的“生命线”。本次沙龙的重磅环节之一，是特设的“互动交流”环节。来自银行、信保、律所与会计师事务所的专家组成智囊团，直击粤企在金融、财税、劳工与ESG等深水区面临的隐性关卡，并为企业构建稳健出海生态圈给出了策略。

　　自2024年起，越南密集地推进了一系列法律法规的系统性修订，越南新《投资法》《土地法》和新版《企业所得税法》等核心法律相继更新或生效。法规密集迭代，这对出海企业意味着什么？北京大成（广州）律师事务所高级合伙人、跨境投资与贸易专业组联合负责人彭明致以新《投资法》进行说明，他表示，越南修改《投资法》的核心是“放宽准入、简化流程、强化事后监管”，标志着越南从“招商引资”转向“择商选资”。

　　对正在加速布局越南的广东企业而言，这既是机遇集中的窗口期，也是合规挑战集中释放的“深水区”。

　　彭明致认为，越南新《投资法》给企业带来的利好主要体现在以下几点：一是审批提速，除敏感行业外，企业可以先拿营业执照（ERC）开张，12个月内补办投资登记证（IRC），启动周期缩短2-4个月；二是，限制减少，越南直接取消了38类行业的前置许可，监管从事前审批变成了“合规即可运营”的事后抽查；三是，给高科技行业设置了绿色通道，入驻工业园的高科技、半导体、5G项目，审批周期从9-12个月直接压缩至3-4个月。

　　另一方面，越南新《土地法》给企业可能带来的负面影响同样不容小觑。彭明致指出，旧法下企业可一次性付清50年租金并拿土地证抵押贷款；新法主推“按年交租”，由此可能带来三重风险——土地失去抵押物价值、退出时无法直接转让土地，以及租金每5年面临重估上涨。

　　对此，彭明致给出了“破局”方案。她以光伏企业为例，强调“行业定性优先”，必须确保业务被写进鼓励类，并且投资登记证（IRC）上的经营范围要精确匹配。针对土地，如果只能按年付租，必须切断对“土地抵押贷款”的单一依赖，提前找国内银行做“内保外贷”或找信保增信；签租约时，必须在合同里写明“租金上涨封顶条款”锁死成本。

　　沙龙上，企业最关心的问题之一，就是资金。在越南赚了钱，怎样才能安全汇回国内？资金汇兑始终是焦点，而越南严格的外汇管制，叠加新落地的“全球最低税”规则，让这道必答题变得尤为棘手。

　　中国银行胡志明市分行营业部总经理蒋炜表示，“在越南，人民币不能自由流通，利润汇回国内有严格的前提条件：必须补齐审计报告、交完税、证明公司没有累计亏损，而且必须在分红后12个月内汇出，材料稍微不齐就会被卡。”

　　信永中和会计师事务所合伙人梁欣也持相近的观点。她表示，越南从2024年开始征收15%的“全球最低税”，以前那种靠当地避税的路子走不通了。在越南留存的利润如果税率低于15%，还要补缴差额。对此，梁欣建议，企业要尽早调整财务架构。同时，内部定价要合理，把越南子公司的净利润率锁定在4%—6%的合理区间，不要追求低价避税，否则极易引来税务稽查。

　　在越南开厂，绕不开劳工和环保的合规问题。梁欣表示，现在去越南投资，环保和减碳早已不是“软倡导”，而是“硬门槛”。越南的年度审计已经把环保排污、员工社保、碳排放等ESG指标纳入重点核查。她进一步表示，中企要尽快把ESG纳入日常合规管理，做到制度健全、数据真实、文件完整、现场规范，这样才能在越南新一轮合规升级中，既守住经营底线，又保障资金安全回流。