6月16日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2026年5月份国民经济运行情况。发布会后,中诚信国际研究院院长袁海霞接受大河财立方记者采访时表示,5月工业生产边际回升,外需和高技术产业仍是主要支撑。从生产结构来看,高科技产业与传统产业的分化进一步加剧。
袁海霞介绍,5月制造业PMI生产指数为51.2%,连续3个月保持在50%以上的扩张区间,表明生产端景气度整体保持平稳。5月工业企业出口交货值同比增长10.1%,虽较4月小幅回落0.5个百分点,但仍高于整体工业生产增速5.6个百分点,出口对工业生产的支撑力度仍然较强。5月计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制造业工业增加值分别同比增长17.0%、9.1%,显著高于整体工业增加值增速,而部分原材料和传统制造行业生产仍然偏弱。
“二季度以来,经济下行压力有所加大,内需偏弱对经济修复的制约再显现,展望后续,伴随地缘冲突对经济的扰动边际缓和以及基数效应消退,下半年经济有望温和回升,但在经济内生修复动能偏弱、存量政策工具的落地节奏偏慢的背景下,需做好必要的政策承接,稳定年内经济预期。”袁海霞说。
外需方面,近期美伊冲突出现改善的迹象,地缘冲突对经济的外溢影响有望进一步减小。同时,以AI为核心的新兴产业发展带动全球制造业需求上升,总体利好全年出口与高技术产业的生产与投资表现。
消费方面,伴随以旧换新政策的基数效应消退,预计后续来自高基数对商品消费的压制或进一步减轻,商品消费有望实现企稳,服务消费仍受随后端午及暑假假期效应支撑,但“五一”假期后航班客运量等高频出行指数出现明显回落,预计燃油附加费上调仍然对年内出行消费形成压制。
投资方面,年中地方债、超长期特别国债进入集中发行期,后续存量工具的落地或进一步提速,基建投资仍是全年投资的主要拉动项。伴随地缘扰动对制造业投资的压制边际缓和,前期持观望态度的企业投资意愿可能边际上升,后续民间投资有望得到修复。
袁海霞认为,综合来看,当前经济增速放缓有趋势性、结构性、周期性等旧问题影响,也受地缘冲突扰动等外溢效应冲击,预计下半年经济增速有望逐季回升。后续仍需要加快现有政策的落地节奏和效率,做好必要的政策承接,若经济基本面进一步下滑,有必要在年中适时出台增量政策,以保证经济的持续稳定运行。