亲人猝然离世,来不及留下一句交代,存款、股票、保险单从此“沉睡”,家属奔波于银行、券商、不动产中心之间,陷入“证明循环”的困境。人大代表持续关注并发问“沉睡账户”问题,既是对群众急难愁盼的回应,也反映出这一公共服务的短板亟待补齐。
“沉睡账户”之问,表面看是机构分散、标准不一、材料互认难;往深里看,则是制度设计还停留在“过去的遗产”和“过去的家庭”之上。过去,遗产形态相对单一,主要是存款和房产,家庭结构也较为简单。如今,资产形态日趋多元,“隐性遗产”层出不穷,家庭组成更加复杂。与此同时,银行等机构的困境同样现实:无法核验已故人员是否有其他隐性继承人,一旦放错便面临二次赔付风险。为了保护公民财产安全,银行只能审慎审核、层层把关。
可见,制度供给与时代变化之间产生了明显落差。解决之道,不能只靠末端流程的“缝缝补补”,而需要从源头上进行系统性梳理与针对性改革。
近年来,一些人大代表纷纷建议打通民政、公安、金融监管与各金融机构之间的数据壁垒,建立公民死亡信息的安全核验共享机制,从省级层面出台统一的遗产继承相关金融业务办理指引,让银行不再各自为政、让家属不再陷入循环证明的泥淖。通过源头改革,守护每一份财产的合法安全地传承。
令人欣慰的是,承办部门对代表建议的答复也传递出积极的信号。上海在这方面已迈出坚实步伐:“一网通办”平台“个人身后一件事”专栏2020年上线,整合了卫健、公安、人社、民政等部门的死亡证明开具、户口注销、养老医保账户结算等13项业务;2025年迭代升级,又新增银行卡账户跨行查询、股权登记信息查询、遗嘱公证信息核查等7项服务。目前该专栏已集成20项办理与查询服务。接下来,不动产非交易过户、已故人员银行卡账户销户也将陆续完善上线。从“多张申请表”到“一张申请表”,从“多头跑”到“并联审批”,从“重复提交”到“共享复用”,制度成本的每一次下降,都直接转化为市民实实在在的获得感。
当然,也应清醒看到,距离真正实现“一键查询”,依然任重道远。身后“一件事”,检验的是城市治理的精度与温度。上海的探索实践表明,这项改革考验的实际上是“事前改革”的魄力与智慧,需要打破部门藩篱,以技术创新降低制度成本,以系统思维重塑服务流程。唯有在源头上把体制机制理顺、把数据壁垒打通、把责任边界厘清,末端的一键查询才能真正水到渠成。也只有如此,才能让每一笔“沉睡”的遗产找到归途,让每一位生者的权益得到守护。