美国和伊朗15日达成关于停战谈判的谅解备忘录之后,虽然市场将其视作重大利好,但它并未掐灭战争的火焰。而美国和以色列这对传统盟友的分歧,也因为这份备忘录愈加显性化,为局势走向增添变数。
备忘录达成的消息传出后,15日,黎巴嫩南部依旧炮声连天,真主党动用无人机、火箭弹、火炮袭击以军坦克与车辆,以色列空军则四次出动,对真主党武装实施精准打击。
对于美伊达成备忘录,以色列内心是拒绝的,根源在于它与美国之间在伊朗问题上的利益差异。
特朗普急于从战争中抽身,而内塔尼亚胡则出于国内安全和秋季大选考量,有维持地区影响力的需要。用15日他在记者会上的话来说,就是他与特朗普看法并非总是一致,自己需要“对以色列的安全利益全权负责”。
在记者会上,内塔尼亚胡还明确表示,以色列无意撤出黎巴嫩南部、加沙地带与叙利亚。以色列防长更直接放言:以军“无限期”留在三个“安全缓冲区”。
以方的强硬态度,可能加剧美伊谈判“脱轨”风险。黎巴嫩当局15日提醒逃难者:以军没撤,别着急回家!
在看待谅解备忘录一事上,以色列的态度也比较消极。
尽管以色列官方在公开场合措辞谨慎,唯恐激怒特朗普,但在私下交谈中,不满情绪溢于言表。据知情人士披露,“从总理到总参谋长,以色列领导层没有任何人看好这份协议。”
问题主要在于以方认为伊朗导弹、代理人等问题未列入谈判议程,没有实现发起战争的任何一项目标,他们担心备忘录可能“对以色列极为不利”。
三名以色列官员透露,以方判断后续60天谈判周期极有可能延长至90天。另有两名以方官员抱怨,上周特朗普首次透露即将与伊朗达成协议时,以色列措手不及,他们坦言,以色列几乎没能影响谈判走向。
所有这些最新情况综合在一起,怎么看?不妨从几个角度观察。
第一,“没有永远的朋友,只有永远的利益”。
长久以来,内塔尼亚胡始终将与特朗普的特殊盟友关系当做竞选核心筹码,2019年大选曾投放特朗普与他微笑握手的广告。
彼时,美国力挺以色列真是没商量——将大使馆迁至耶路撒冷,力推《亚伯拉罕协议》,促成以色列与阿联酋、巴林建交,退出奥巴马时期的伊核协议……两国关系那叫一个顺风顺水。
然而,当前形势难比往日。在伊朗战事打了100多天之后,美以分歧不断被公之于众,特朗普6月以来几次三番对内塔尼亚胡爆粗口,斥责后者对黎巴嫩动武干扰美伊协议进程。
双方裂痕的暴露,不但可能破坏内塔尼亚胡营造的“唯有自己精通与特朗普打交道”的形象,更可能粉碎这位政坛宿将引以为傲的竞选筹码。多项民调显示,以色列民众越来越怀疑特朗普是否会坚守对以色列的安全承诺,这让内塔尼亚胡选情堪忧。
第二,以色列仍是未来可能影响谈判进程的一大变量。
有人说,一项将中东战局冻结在当前状态的协议,对内塔尼亚胡来说是一场政治灾难。他曾向以色列人承诺,要铲除他们最大的敌人:伊朗政权及其核计划、真主党和哈马斯。
如今,这些势力依然存在,而以色列与其最终安全保障——美国的关系——却遭受创伤。
以色列评论人士认为,“内塔尼亚胡根本无法说服民众接受这份协议。他唯一能指望的,就是60天内美伊谈判破裂,战事重启,届时局势对以色列有利。”
当然,特朗普会尽可能约束盟友破坏和平进程的行为——首先要确保周五的签字仪式顺利进行,并“平安度过”美国主办的世界杯盛会。但内塔尼亚胡免不了从安全和政治考量出发,从中作梗。
第三,打了半天,仿佛回到原点。
美以对伊动武的导火索之一是核问题,但这个问题几乎没有因战争发生任何改变。
未来60天谈判期间,各方将围绕伊朗处理铀库存等问题讨价还价,一切听起来似曾相识,因为那正是2月26日在日内瓦谈判桌上的内容,只不过突如其来的战争中断了一切。
那么变化的是什么?变化的是伊朗经历战争后更具韧性、手握霍尔木兹海峡王牌,且更难轻易妥协。
难怪有人说,美以早知如此,何必当初?“如果特朗普和内塔尼亚胡的目的是为了证明战争的徒劳,那么他们已经成功地做到了这一点。”