综合新华社消息，美国东部时间14日，美国总统特朗普在社交媒体上发文说，美伊协议“现在完成”。伊朗最高国家安全委员会秘书处当地时间15日凌晨发表声明，正式宣布伊美已最终敲定关于“结束战争谈判”的谅解备忘录文本，并计划于19日正式签署。

　　截至目前，美伊官方暂未公布谅解备忘录文本具体内容。综合各方消息，其内容包括恢复霍尔木兹海峡通航、在黎巴嫩等战线停火、解冻伊朗资产、向伊朗支付资金用于战后重建等。在这些问题上，美伊双方仍各执一词。双方长期的互不信任及以色列“搅局”，使得谅解备忘录在正式签署前充满不确定性。

霍尔木兹海峡是否“免费开放”

　　美国和以色列2月28日对伊朗发动军事打击后，伊朗封锁霍尔木兹海峡。美国自4月13日起对往来伊朗的船只实施海上封锁。从美伊表态看，签署谅解备忘录后，伊朗将重开霍尔木兹海峡，美国解除对伊海上封锁，但海峡是否“免费开放”，双方说法不一。

　　特朗普14日在接受《纽约时报》电话采访时表示，美伊达成的谅解备忘录将最终确保霍尔木兹海峡“永久免收通行费”。美国副总统万斯说，预计海峡将“长期免费开放”，具体安排将在接下来的技术层面谈判中进一步确定。

　　伊朗外交部发言人巴加埃15日说，伊朗将在“特定时期内”负责霍尔木兹海峡安全通行管理，并将对相关航运服务收取费用。

　　伊朗法尔斯通讯社援引知情人士的话报道说，谅解备忘录最新文本明确规定，“霍尔木兹海峡海上航运服务的未来管理”将由伊朗和阿曼共同决定。伊朗仅同意给予船舶60天的免费通行期。在60天期限结束后，伊朗计划通过提供航行安全、航海保障以及环境保护和保险等服务，从经过霍尔木兹海峡的商业船舶通行中获取相关收益。

黎巴嫩能否实现永久停火

　　伊朗最高国家安全委员会秘书处15日在声明中说，根据达成的协议，自14日晚起，包括黎巴嫩在内各战线的战争和军事行动将“立即且永久停止”。

　　巴加埃说，在伊美停战谅解备忘录中，“黎巴嫩”一词被提到三次。“结束战事应当包括黎巴嫩，并且要尊重黎主权和领土完整。”

　　美国政府一名高级官员15日表示，美伊协议中并未要求以色列必须从黎巴嫩撤军，“撤军并非该协议的先决条件，如果伊朗无法控制黎巴嫩真主党，且后者对以色列据点或城镇发动袭击，以色列将有权进行自卫并予以回击”。

　　就在美伊宣布达成协议前数小时，以色列还对黎首都贝鲁特南郊发动袭击。美伊达成协议后，以国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔在社交媒体上发文称，美伊达成的协议对以色列“没有约束力”。

　　以色列总理内塔尼亚胡15日说，以军将继续驻扎在其于黎巴嫩南部、叙利亚和加沙地带设立的“安全缓冲区”内，直至以色列“国家安全得到保障”。

　　以色列国防部长卡茨则警告伊朗不得因黎巴嫩局势而攻击以色列，称任何此类举动都将遭到以色列“强力回应”。

伊朗被冻结资金何时会解冻

　　伊朗迈赫尔通讯社15日公布了谅解备忘录草案涉及的14点内容，其中包括在最终谈判的60天期间，解冻240亿美元伊朗被冻结资产。其中一半资金必须在谈判开始前向伊朗提供。

　　据美国媒体报道，一名美国高官否认了伊朗将在60天谈判开始前无条件获得120亿美元解冻资产的说法，强调“只有在伊朗履行其承诺后，才会解冻被冻结的资金”。

　　美国国防部长赫格塞思14日称，只有在核实伊朗履行承诺后，伊朗被冻结的资金才会解冻。“在伊朗没有履行承诺之前，一分钱也别想得到……（我们之间）没有信任，美方会核实一切。”

　　是否向伊朗支付战后重建资金

　　根据伊朗迈赫尔通讯社15日公布的谅解备忘录草案，其中一点是美国及其盟友须提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划。

　　巴加埃说，解冻伊朗被冻结资产以及赔偿损失，是经济层面重要议题。美方承诺在这些方面都将采取行动。

　　特朗普16日在社交媒体上发文，否认为达成协议向伊朗支付资金的说法，称有关美国向伊朗支付3亿美元的说法是民主党人散布的假新闻。目前尚不清楚特朗普所谓“3亿美元”的说法从何而来。

60天谈判能否达成最终协议

　　按照美国与伊朗达成的谅解备忘录，双方将进行为期60天的谈判，以达成最终协议。美国有线电视新闻网15日一篇报道指出，美方去年同样以60天为限，要求伊朗达成核协议，结果却是以色列发动突袭、美国轰炸伊朗核设施。一年来，美伊之间仿佛陷入循环，轨迹螺旋式向下。

　　2025年3月，特朗普曾致信时任伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊。白宫方面披露，信中要求伊朗必须在两个月内达成核协议，否则将面临严重后果。阿里·哈梅内伊指责该信函旨在让外界认为“伊朗拒绝谈判”，表示伊朗不会在“霸凌”和“胁迫”下谈判。

　　尽管美伊同年4月重启间接谈判，但以色列于6月在新一轮谈判前发起军事行动，挑起“12日战争”。其间，美国轰炸伊朗三处核设施。仅仅8个多月后，美国与以色列联手发起更大规模军事行动，伊朗反击，战事波及中东多国。

　　美国有线电视新闻网说，特朗普两次在内塔尼亚胡推动下对伊朗动武，均声称取得成功，给伊朗造成广泛破坏，但美国的一些情报部门对此表示怀疑。谅解备忘录达成后，特朗普又威胁称，若未能达成最终的核协议，将重启对伊朗军事打击。这表明，“60天循环”可能再度上演。