作为普惠金融体系的重要组成部分,普惠保险不仅是我国多层次社会保障体系的关键一环,更是推进社会治理现代化的重要手段。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我们必须深刻把握普惠保险的社会使命与关键特征,将其打造成为服务脆弱人群的高质量社会化风险治理工具,为共同富裕筑牢民生安全底线。
普惠保险从诞生之日起,就承载着服务脆弱人群、促进社会公平的使命担当。我国拥有5亿农民、3亿老年人、8400万新就业群体、8500万残疾人,他们大多面临多元的弱势状况、更高的风险暴露度和更弱的风险抵御能力。普惠保险的核心价值正在于通过社会化的风险共济机制,为现有商业保险未能全面覆盖的人群提供平等、可及、适配的风险保障。它不仅是一种金融产品,更是一种社会治理工具。通过社会各界主动协作,将个体风险转化为社会共担的集体风险,普惠保险能够有效降低脆弱人群因灾致贫、因病返贫的概率,减轻政府社会救助的财政压力,化解基层社会矛盾,提升社会治理的韧性和效能。从这个意义上说,发展普惠保险既是保险业回归保障本源、践行人民金融的必然要求,也是完善社会治理体系、推进国家治理现代化的重要举措。
当前,我国普惠保险事业迎来了前所未有的发展机遇,农业险、惠民保、新业态从业者保险、残疾人专属保险等产品不断涌现,覆盖范围持续扩大。但我们也必须清醒地认识到,普惠保险服务脆弱人群仍面临诸多挑战。社会共治缺位是其中最为突出的问题,不少部门和组织将普惠保险视为保险行业的内部事务,跨部门协同机制尚未全面建立,数据共享不充分,基层服务网络不健全,普惠保险的开展与发展面临诸多挑战。同时,社会各界对保险业的信任基础仍然薄弱,大量脆弱人群的保险素养不高,对普惠保险不了解、不敢信、不敢买。这些问题的存在,制约了普惠保险社会化风险治理功能的充分发挥。
打造普惠保险成为高质量的社会化风险治理工具,关键在于坚定金融的政治性、人民性,强化全社会的共识与合力,加快构建“政府引领支持、保险机构担当主责、社会广泛协同”的共建共治共享格局。
各级政府部门要全面理解普惠保险的重要使命与巨大价值,主动担当作为,将普惠保险纳入民生保障、社会治理、乡村全面振兴、困难人群帮扶的整体布局,积极建立常态化的跨部门协同机制,推动民生数据、风险数据依法合规共享。通过财政补贴、税收优惠、风险补偿等措施,降低普惠保险的运营成本,引导更多资源向脆弱人群倾斜。
保险机构要坚守民生本源,深入研究脆弱人群的风险特征、支付能力和行为习惯,开发低保费、简条款、高适配的定制化产品,专业设计与持续优化服务,用专业、诚信、优质的服务赢得社会信任,全面提升保险行业的社会形象。
社会组织与基层治理主体要积极参与普惠保险事业,将普惠保险机制融入帮扶服务,协助研发专属产品,调动公益资源扩大保障覆盖面。社区居委会、村委会、基层工会、妇联、残联、共青团等要将普惠保险纳入基层民生服务,有针对性地开展常态化保险知识与普惠保险产品宣传推广,联合保险机构开展风险排查、防灾防损、健康管理工作,实现基层风险的共防共治。
社会各界要坚定使命担当,广泛凝聚力量,加快打造普惠保险的高质量发展路径与模式,让各类普惠保险产品和服务真正走进每一个需要的家庭,织密织牢民生保障安全网。