5月份，国际环境复杂多变，中东地缘政治冲突外溢影响持续显现，国内部分地区出现高温多雨，冲击市场需求和供给。各地区各部门有效实施更加积极有为的宏观政策，积极应对外部挑战，克服内部困难。国家统计局最新数据显示，5月份，生产供给稳中有升，就业物价总体稳定，外贸韧性持续彰显，新动能成长壮大，国民经济延续总体平稳、向新向优的发展态势。

　　生产供给稳中有升

　　生产平稳增长。从农业看，夏粮生产形势较好，有望实现丰收。从工业看，创新引领作用增强，生产稳中有升。5月份，规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上月加快0.4个百分点。其中，规模以上装备制造业增加值同比增长9.5%，对全部规上工业增加值增长贡献率接近八成。从服务业看，现代服务业增势较好，生产性服务业发展向好。服务业生产指数同比增长4.4%，比上月加快0.1个百分点。

　　发展动能向新。新兴产业加速成长，有力支撑经济高质量发展。5月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长15.1%，比上月加快2.3个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长11.3%。数字消费快速发展，前5个月网上商品和服务零售额同比增长5.9%。

　　外贸韧性彰显。货物进出口保持较快增长。5月份，我国货物进出口总额同比增长16.9%，比上月加快2.7个百分点，其中出口和进口均实现两位数增长。

　　民生保障有力。今年以来，各地区各部门加大稳就业力度，推动就业形势保持总体稳定。5月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点，其中30岁至59岁劳动力主体人群、外来农业户籍劳动力的城镇调查失业率均比上月有所下降。从物价看，尽管面临国际能源市场波动，但我国强化民生商品保供，居民消费价格总体平稳。5月份，居民消费价格同比上涨1.2%。

　　需求结构不断优化

　　“也要看到，外部不稳定不确定因素依然较多，国内供强需弱矛盾仍较突出。部分企业生产经营困难，经济稳中向好基础还需巩固。”国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。

　　从主要指标看，投资、消费增长有所波动。前5个月，全国固定资产投资同比下降4.1%。付凌晖表示，投资降幅有所扩大，既有局部地区高温多雨的影响，也是新旧发展动能转换、投资由总量扩张向质量提升转变的客观反映。尽管投资增速下降，但在政策持续发力、创新引领增强、民生保障加力等因素带动下，投资结构持续优化，在强基础、促转型、惠民生方面发挥了不可替代的重要作用。

　　今年以来，一批重大基建项目持续推进，“六张网”等基础设施建设加快布局。前5个月，基础设施投资同比增长0.6%。其中，信息传输业投资增长30.4%，水上运输业投资增长23.3%，航空运输业投资增长21.7%。新兴产业投资较快增长，前5个月，高技术产业投资同比增长4.5%，集成电路制造业、锂离子电池制造业投资分别增长11%、24.9%。大规模设备更新政策有力带动企业改造升级，前5个月，设备工器具购置投资增长9.3%。民生领域投资继续加强，前5个月，农业、渔业投资分别增长10.7%和27.5%。城市更新建设、改善人居环境相关投资稳定增长，今年安排中央财政支持城市更新专项资金的规模达970亿元。

　　“展望下阶段，我国投资空间依然广阔，新型城镇化建设、推进乡村全面振兴、新质生产力发展、公共服务提升等都需要投资的支持，从而为实现高质量发展打下坚实基础。”付凌晖表示。

　　从消费来看，5月份，社会消费品零售总额同比下降0.6%。付凌晖表示，5月当月商品零售额出现一定程度下降，主要由于去年同期基数较高，也有部分地区高温多雨影响居民线下消费的因素。综合商品和服务销售的总体情况来看，消费市场稳定运行、提质升级的态势没有改变。

　　服务消费需求加速释放。前5个月，服务零售额同比增长5.4%，持续高于商品零售额增速。其中，文体休闲服务类零售额同比增长超过10%。网上消费、数字消费、绿色消费成为新增长点。前5个月，网上商品和服务零售额同比增长5.9%；通讯信息服务类零售额增长超过10%；限额以上单位中高能效等级家电零售额增长超过30%，新能源汽车市场零售渗透率连续两个月超过60%。

　　“居民消费能力和意愿还有待进一步增强，一些领域的市场供给还不能完全满足消费升级的需要。”付凌晖表示，要深入实施提振消费专项行动，多措并举促进居民就业增收，不断创新消费场景，优化消费环境，更好释放消费潜力。

　　用足用好宏观政策

　　二季度以来，受国际环境复杂变化、国内结构调整压力等影响，部分经济指标出现了增速减缓，一些企业经营面临困难。“但我国经济运行总体平稳、稳中有进的态势没有改变，动能向新、结构向优的特征依然明显。”付凌晖表示。

　　经济基础稳韧性强。我国产业体系完整，配套能力强，超大规模市场优势明显，基础设施不断完善，具有较强应对外部冲击、化解内部挑战的能力。今年以来，面对全球能源市场大幅波动，我国经济顶住压力，保持平稳增长，展现出强大韧性。

　　新动能成长支撑有力。从产业看，数字产业、智能制造发展势头良好。前5个月，数字产品制造业增加值同比增长12%。人工智能产业链增势强劲，存储芯片、工业机器人等产品产量大幅增长。从需求看，新兴领域投资持续增加，文旅休闲服务消费不断扩大，为经济发展注入强劲动能。

　　改革开放持续深化。全国统一大市场建设取得积极成效，市场供求关系有所改善，价格有所回升，带动企业盈利改善。制度型开放走深走实，免签政策有效激发了入境游潜力。下阶段，我国将持续用力推进全国统一大市场建设，以更大力度打通卡点堵点，扩大自主开放，促进国内国际两个市场要素流动，这些都有利于经济持续健康发展。

　　宏观政策保障有效。今年以来，更加积极有为的宏观政策持续发力，有力保障了经济平稳运行。近期，一批国家级专项规划正在有序出台，随着相关政策落地落细，政策集成效应还会继续显现，尤其是我国政策空间足、储备多，调控手段灵活，有条件、有能力推动经济平稳健康发展。

　　下阶段，要用足用好各项宏观政策，强化逆周期和跨周期调节，持续扩大国内需求，加快培育壮大发展新动能，扎实推进高质量发展，更好保障和改善民生。