词元经济呈现蓬勃发展态势的同时,投资化炒作、传销式推广等乱象快速蔓延,对人工智能健康发展构成威胁。必须明确词元法律界定,加大执法力度,防范词元金融化炒作风险。
广东打造词元出海全链路服务,贵州依托词元赋能内容创作与实体经济,形成标准化计价、合规化使用、产业化落地的良性发展格局……生成式人工智能与智能体正加速融入千行百业,词元经济呈现蓬勃发展态势,已成为新质生产力的重要支撑。国家数据局数据显示,我国日均词元调用量从2024年初的1000亿,快速攀升至2025年底的100万亿,2026年3月份突破140万亿,两年增长超千倍。
不过,词元场外交易、投资化炒作、代币化包装、传销式推广等乱象快速蔓延,形成诸多灰色产业链,滋生非法集资、金融诈骗、洗钱等金融风险,破坏数据要素公平竞争秩序,对人工智能健康发展与社会治理安全构成现实威胁,必须重视。当前,微信群、QQ群、二手平台、小众论坛等隐蔽渠道大肆开展词元场外交易,形成批量囤购、暗地转卖、高价套利的地下产业链。更为突出的是,不法分子借“人工智能”“数字资产”等热点概念,刻意模糊词元服务计量属性,将其包装成高增值投资品、保本理财产品等,以“囤词元暴富”“低投入高回报”“AI数字黄金”等噱头诱导公众投机。此外,黑灰产团伙利用平台注册与规则漏洞,通过技术手段大规模注册虚假账号、刷取免费词元、套取补贴,再低价倾销套利。这些行为不仅给平台造成直接经济损失,还推高合法用户与中小开发者成本,侵蚀创新收益,扰乱市场秩序,加剧数据要素市场无序竞争,背离新质生产力规范发展方向。
词元金融化炒作风险蔓延,原因在于多方面。现行法律法规未对词元作出明确法律定位,其属于数据产品、服务计量单位、虚拟财产还是功能性权益,缺乏统一认识,监管边界与定性依据不清,导致监管部门存在不敢管、不会管、管不到的困境。词元不具备证券、期货等金融资产核心属性,无投资价值与收益基础,却被人为赋予增值预期,为投机炒作留下空间。此外,现有竞争规则供给滞后,反垄断法、反不正当竞争法、《防范和处置非法集资条例》等与词元交易、智能体调用、批量套利等新场景适配性不足,存在认定标准模糊、取证困难、处罚偏轻情况,违法成本远低于收益。防范词元金融化炒作风险,需系统施策、协同共治。
强化风险研判,明确词元法律定位与属性边界。通过立法解释、行政法规或监管指引将其界定为人工智能服务计量型数据产品,明确其不具有货币、证券、期货等金融属性,严禁作为金融产品进行炒作交易。完善数据要素交易规则,禁止场外转让、代币化、期货化等行为,将场外倒卖、恶意刷量、传销式推广等纳入不正当竞争规制,统一执法标准。探索词元级溯源与内容追溯机制,压实平台全流程留痕责任,有效遏制场外倒卖与恶意套利,为全国提供先行示范。
完善公平竞争法治体系,加大执法力度。重点查处非法金融活动、黑灰产批量套利、虚假宣传与价格操纵行为,健全行刑衔接,对涉嫌犯罪行为及时移送追责,大幅提高违法成本。健全协同监管机制,建立由国家数据局牵头、多部门参与的风险监管机制,共享线索、联合执法,建设智能化监测平台,运用大数据、人工智能等技术实现全链条穿透式监测预警,提升监管精准性与时效性,以标准化计量与合规交易杜绝炒作,为数据要素市场化提供可复制方案。
压实平台主体责任,督促平台严格落实实名认证。完善词元全生命周期留痕溯源,强化异常行为识别处置,加大违规处罚力度,建立与监管部门的协同处置机制。聚焦AI服务全链条治理,引导重点平台清理违规信息、处置违规账号,同步开展合规宣讲,从源头阻断词元金融化传播渠道。加强市场引导与普法宣传,揭露投机骗局,提醒公众远离非法活动。推动行业协会制定自律公约,倡导合规经营、公平竞争,加快形成政府监管、平台自治、行业自律、社会监督的多元共治格局,保障人工智能产业规范健康发展。