在开放这件事上,上海国际金融中心建设瞄准的主线愈发清晰。自由贸易账户功能升级试点落地,临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点稳步推进,自贸离岸债累计发行9单32亿元、玉兰债累计发行规模突破250亿元……一年来,对标国际最高标准、最好水平,上海依托自贸试验区和临港新片区两大制度创新“试验田”,推动一批首创性改革、引领性开放密集落地。
眼下,下一步落子方向已然明确:重点推进跨境金融提质增效与离岸金融创新突破,更好服务企业“走出去”和共建“一带一路”,构筑功能更为强大的金融开放枢纽门户。
提升“上海价格”国际影响力
4月,上海金融扩大开放再下一城:20号胶期权和国际铜期权挂牌上市,两个期权品种作为境内特定品种,上市时同步向合格境外投资者开放。市场普遍认为,上市20号胶期权和国际铜期权并对外开放,不仅能丰富境内外产业链企业的风险管理工具,还能与对应期货品种相辅相成,完善价格发现体系,进一步发挥期货市场资源配置作用,提升我国在全球相关大宗商品市场的价格影响力。
从“沪股通”“沪伦通”等重要机制先行落地,不断优化完善;到上交所ETF互通扩展至中国香港、新加坡、巴西等市场并平稳运行;再到上期所镍期货、镍期权,上期能源20号胶、国际铜期权,中金所国债期货等品种有序对外开放,“上海价格”国际影响力持续提升。
与产品开放同步的是,外资首选地效应也不断彰显。全国超半数外商独资证券基金期货经营机构、超八成外商独资私募证券基金管理人在沪设立。
上海财经大学上海国际金融中心研究院院长马文杰坦言,从细分维度看,上海国际金融中心在金融体系建设、服务实体经济、金融风险管理等方面长期居全球前列。而与这些核心优势相比,上海还要在金融开放上进一步发力,持续提升金融国际化水平,加强对全球人才的吸引力。
夯实跨境金融服务底座
国家外汇管理局上海市分局前不久上线跨境金融服务平台“境内运费外汇支付便利化”应用场景,通过航贸区块链网络对接上海市税务局的发票数据,实现海运费发票信息的线上自动核验与跨行付汇数据的可信互认。这标志着上海在运用金融科技赋能实体经济发展、防范跨境资金流动风险方面迈出新的一步。
中欧国际工商学院院长汪泓认为,如果说产业链决定了企业“走出去”的边界,那么,跨境金融服务能力决定的则是企业配置全球资源的效率和穿越不确定性的韧性。在国际市场波动加大、规则重构加快的今天,低成本融资、跨境结算、全球资金池、汇率避险、离岸账户安排以及配套的合规与专业服务,已成为越来越多企业的刚性需求。
市委金融办常务副主任周小全用一组数据说明上海在跨境金融服务底座上的改革优势:全面落地外汇展业改革,银行外汇单笔业务平均处理时长由120分钟压缩至15分钟;构建多层次资金池体系,形成各版本跨境人民币资金池1600余个,跨境资金划转更加便捷;CIPS参与者覆盖124个国家和地区,数字人民币跨境应用多点突破;跨境贸易再融资、航贸区块链信用证再融资等结构性货币政策工具累计提供超百亿元再融资支持,汇率避险担保费实现“免申即享”。
今年陆家嘴论坛期间,由上海国际集团有限公司与上海数据集团有限公司共同发起成立的上海跨境贸易数字金融服务有限公司将揭牌,依托数字人民币国际运营中心的国家金融基础设施功能,聚焦我国进出口贸易场景,推动数字人民币在跨境支付结算、投融资等业务场景中落地应用,助力构建高效、智能、合规、互通的数字人民币跨境贸易服务体系。
可以说,上海跨境数金公司的成立,将进一步夯实我国跨境金融服务底座,有力提升跨境支付与投融资便利化水平。
放大离岸金融试点效应
中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛开幕式上宣布了8项重磅金融开放举措,其中,第5项专门提出要“发展自贸离岸债”,将遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准,拓宽“走出去”企业及共建“一带一路”国家和地区优质企业的融资渠道。
就在6月15日,中国银行启动全市场首个自贸离岸债券滚动发行计划,实现从“点状发行”到“滚动式常态发行”的创新突破,有望为上海离岸人民币市场注入源源不断的金融活水。截至目前,“两头在外”模式下的自贸离岸债融资额已超过30亿元。
中央国债登记结算有限责任公司副总经理、上海总部总经理宗军告诉记者,自贸离岸债是落实上海离岸金融体系建设战略要求、提升上海国际金融中心与航运中心能级、助力人民币国际化的重要抓手。国泰君安国际控股有限公司总裁助理雷强表示,上海兼具建设国际金融中心与航运中心双重战略优势,推进自贸离岸债是打通离在岸市场、实现两大中心双向赋能的新引擎。
面对企业对低成本离岸融资、全球资金统筹及汇率避险的迫切需求,上海国际金融中心建设以“构建相匹配的离岸金融体系”为核心抓手,着力打造连接在岸与离岸市场的跨境金融服务枢纽。而自贸离岸债正是这一进程的标志性创新成果。
周小全透露,上海将推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点、自贸离岸债等服务提质升级,小切口推出其他离岸金融业务,持续构建与国际金融中心相匹配的离岸金融体系。