财联社6月17日讯在今日举行的2026陆家嘴论坛上，证监会主席吴清发表讲话，关于支持中小基金公司规范健康发展的内容引发市场广泛关注。

　　吴清提出，推出支持中小基金公司规范健康发展的一揽子措施，坚持分类监管、突出特色，在产品布局、业务准入等方面给予适当倾斜，支持中小基金公司差异化发展。

　　近年来，公募基金行业竞争加剧，二八分化效应凸显，中小机构的竞争压力和生存压力攀升。今年一季度末，全市场非货公募基金的总规模为21.95万亿元，前20家头部机构合计占比超六成，其余140余家机构的非货规模合计占比不足四成。

　　另外值得注意的是，41家小型公募的规模不足百亿，还有14家小型公募规模甚至不足10亿元。部分小型公募受制于规模难以实现盈亏平衡，需要通过股东增资来缓解运营压力。

　　业内人士热议这一最新定调，认为相关措施有望政策直击中小机构发展痛点，缩小其竞争劣势。长远来看，相关政策将推动行业形成头部综合化、中小特色化的均衡格局，各类型机构错位发展，有望更好匹配投资者多元化资产配置需求。

　　支持中小基金公司规范健康发展，多方面适当倾斜

　　近年来，中小基金公司在产品布局、规模扩张等领域面临难题，相关措施落地有望解决发展痛点。吴清的最新表态，恰恰切中了发展痛点。

　　近几年ETF业务火热发展，多数中小型公募却在被动投资领域的产品布局不足。此外，REITs、新型浮动费率基金等创新产品陆续推出，但许多中小型公募并未涉猎这些领域。未来若在产品布局、业务准入等方面获得政策倾斜，中小公募有望迎来更多发展机遇。

　　中小基金公司规范健康发展并非本次首次提及，近年来多份顶层政策文件均围绕中小基金公司特色化、差异化发展做出相关部署。

　　此前，在国务院于2024年4月印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（资本市场第三个“国九条”）中，就提到了有关中小证券基金机构发展的内容。

　　第三个“国九条”文件中提出，加强证券基金机构监管，推动行业回归本源、做优做强。其中细则有提到，鼓励中小机构差异化发展、特色化经营。

　　2025年5月，证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，其中提到优化行业发展格局。支持优质头部基金公司业务创新发展，促进资产管理和综合财富管理能力双提升。制定中小基金公司高质量发展示范方案，支持特色化经营、差异化发展。

　　今年6月，在中国证券投资基金业协会第四届会员代表大会上，吴清主席出席并发表讲话。吴清主席也提到，中小机构不要拼规模要拼特色，要立足自身资源禀赋与核心优势，聚焦重点业务领域深耕细作，走出特色化、精品化发展路线。

　　中小基金公司竞争压力攀升，14家公募规模不足10亿

　　近年来，基金行业竞争日趋白热化，“二八分化”格局愈发突出，部分中小基金公司的生存竞争压力持续攀升。

　　从公募行业整体情况来看，截至今年一季度末，全市场非货公募基金总规模为21.95万亿。其中，非货管理规模排名前20机构的非货管理规模合计达13.91万亿，占比超六成。而其余140余家中小型公募的非货规模合计占比则不足四成。

　　当前市场中小公募机构数量众多，但单家管理体量普遍偏小，规模压力更是加重了经营压力。

　　截至今年一季度末，117家公募的非货管理规模不足千亿，87家公募的非货管理规模不足500亿。

　　更加值得注意的是，41家小型公募在今年一季度末的非货管理规模不足百亿，甚至有14家小型公募的非货管理规模不足10亿。

　　部分小型公募更是面临经营难题和生存难题，日常运营压力较大。一些小型公募甚至难以实现盈亏平衡，需要靠股东输血缓解经营压力。仅今年以来，就有华富基金、联博基金、富达基金、湘财基金等公募获得股东增资。

　　中小基金公司面临经营运营、规模扩张等方面的难题，而近期的政策恰好针对这些痛点。

　　业内人士指出，近年来基金行业竞争加剧，二八分化效应明显，中小基金公司也一直在探索差异化发展路径。后续一揽子措施落地，有望缓解中小机构在销售渠道、产品布局等方面的竞争劣势，帮助中小机构在细分赛道打造出核心竞争力，走出差异化发展路径。

　　从行业格局来看，未来更多中小机构寻找到适合自身的发展路径，也有助于推动基金行业形成头部机构综合化、中小机构特色化的均衡格局，大、中、小机构均稳步发展，也能更好满足投资者的多层次、多样化的配置需求。