文/吴敏

　　6月17日，金融监管总局局长丁向群在陆家嘴论坛上围绕“全球治理制度下的金融发展与合作”主题，就推进全球金融治理改革、完善现代金融监管、助力上海国际金融中心建设等提出系统观点。

　　丁向群指出，当前世界经济格局深刻变化，新兴市场和发展中国家经济规模已占全球半壁江山，对经济增长贡献率达80%。她强调，全球金融治理体系需与时俱进，提升“全球南方”国家的话语权和代表性，加快国际金融体制改革，践行多边主义，使治理机制反映更多国家意愿。

　　在规则层面，她表示，当前国际监管规则存在碎片化和单边倾向。中国已积极推动《巴塞尔协议III》、新会计准则等国际规则的本土等效适配，并为新兴市场标准制定提供借鉴。中方主张遵循国际法治、尊重各国国情，提升监管规则适用性和合理性，加快数字金融、绿色金融等领域国际标准建设。

　　针对风险挑战，丁向群强调，金融风险跨境传染、跨市场蔓延特征明显，主要经济体宏观政策外溢效应上升，人工智能等技术深度影响金融运行。她呼吁强化监管对话与政策协调，加强新兴领域合作，提升风险快速响应能力，共同筑牢全球金融安全网。

　　丁向群表示，党的十八大以来中国金融业改革发展成就显著，中央金融工作会议后，防风险、强监管、促高质量发展取得积极进展。她提出当前监管工作四大重点。

　　具体而言，一是聚力防范化解风险。坚持目标导向与问题导向，落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，有序化解中小金融机构风险，支持配合地方债务风险化解。健全早期风险纠正机制，做到早识别、早预警、早处置，严厉打击非法金融活动，切实守护群众“钱袋子”。

　　二是全面强化“五大监管”。以健全法制为支撑，加快《银监法》《保险法》修订，完善监管制度。坚持严格执法，对违法违规行为一查到底。着眼机构全周期、业务全链条、风险全过程，强化过程监管，加快监管数字化智能化转型，消除监管空白和盲区。

　　三是深化改革推动转型。主动适应金融业新变化，稳妥推进中小金融机构改革化险，因地制宜优化布局，推动多渠道补充资本。严肃市场纪律，整治无序竞争，打击金融乱象，督促金融机构树立正确经营观，从追求规模速度转向质量和效益为中心。

　　四是服务经济社会高质量发展。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，促进新质生产力发展。强化对小微企业、乡村振兴、重大工程等领域的金融保障，提升防灾减灾救灾金融服务水平，筑牢民生安全防线。

　　丁向群还表示，加快建设上海国际金融中心是党中央重大战略部署。国家金融监管局将立足职能，持续优化上海金融营商环境，健全审慎包容的监管机制，完善金融科技监管制度，支持在沪先行先试新型金融业务。

　　她透露，将出台加快上海国际再保险中心建设若干举措，推进国际航运保险合作，发布金融数据标准，并设立金融风险监测预警基地，提升金融业整体安全水平，全力助推上海国际金融中心建设。