21世纪经济报道记者黄子潇深圳报道

　　6月17日，在2026陆家嘴论坛上，中国证监会主席吴清现场发布全国首批五家资本市场科技金融实践样本城市名单。他指出，支持上海浦东、北京海淀、广东深圳、江苏苏州、浙江杭州打造首批资本市场科技金融实践样本。

　　深圳的入选，意味着其在资本市场与科技创新的制度性接口上率先破题，获得了监管层面的认可。数据显示，2026年以来，深圳市新增境内外上市公司17家，新增数量位居全国首位；其中，共有13家深圳企业赴港上市，数量创历年之最。

　　年内17家深企上市，13家赴港上市

　　数据显示，“十四五”期间，深圳全市企业直接融资总额突破2.8万亿元，较“十三五”增长超50%；深圳境内上市公司数量增长35.03%，总市值稳居全国大中城市第二。知识产权证券化试点规模位居全国前列。

　　2026年以来，深圳市新增境内外上市公司17家，新增数量位居全国首位，首发募资总额超309亿元，新增数量和募资额分别排名全国大中城市第一、第二。目前，深圳全市上市企业总数已达611家、总市值近20万亿元，境内千亿市值龙头企业达24家。

　　具体来看，新增上市公司中八成以上属于新质生产力和战略性新兴产业，元戎启行、云豹智能等前沿科创企业加速成长。

　　与北京海淀依托“五方六力”机制打通科技成果转化“最后一公里”、上海浦东备案基金总规模突破2.3万亿元、苏州探索“OPC+认股权”创新工具、杭州以“股权+债权”双轮驱动服务硬科技等路径相比，深圳的一个独特之处在于依托深港地理优势，在跨境资本流动和两地规则衔接上率先破题。

　　深圳依托前海、河套两大国家级合作区，在跨境融资方面形成了独特优势。红筹回A、H回A、A+H双重上市等模式在深圳常态化运行。峰岹科技、越疆机器人、华润新能源等企业实现了境内外资本市场的联动发展。

　　2026年至今，共有13家深圳企业赴港上市，数量创历年之最。2023年至2025年，深圳新增境外上市公司38家，其中在港交所上市27家。截至目前，深圳“A+H”两地上市公司合计23家，占全省七成（广东省33家）。

　　这反映出，深圳资产作为中国资产的典型代表和新质生产力代表，广受国际投资者追捧。例如，2025年3月，比亚迪在港股市场再融资435.09亿港元，成为全球汽车行业近十年最大股权再融资案例。2026年5月上市的“消费级3D打印第一股”创想三维，全球发售股份中国际发售占90%，香港公开发售获3829.42倍认购，国际发售获26.8倍认购。

　　此外，“深港通”自2016年12月启动以来，截至2026年5月底累计交易金额已超过150万亿元人民币。2026年深港通标的名单持续扩容，重点吸纳科创类企业，包括深圳本土企业精锋医疗在内的多家科创公司被纳入港股通标的。

　　多元融资：股权、债券、REITs等协同发力

　　为落实中国证监会丰富直接融资工具的整体安排，深圳构建了股票、债券、公募REITs、区域性股权市场协同发展的多元融资体系。

　　债券融资方面，“十四五”期间深圳企业实现交易所债券融资超2.4万亿元。2025年全市企业债券融资规模达1.04万亿元，38家深圳企业发行科创债80只、规模949.03亿元。东方富海发行全国首单民营创投机构科技创新债券，创下规模、期限、利率三项全国最优纪录；辖区证券公司科创债发行规模占全国总量四成以上。2026年以来，新增科创债23只、发行规模340.46亿元。

　　公募REITs方面，全市现有13只基础设施公募REITs，数量位居全国第二，首发及扩募累计募资327.26亿元，在首批试点、首批扩募、首批保障性租赁住房REITs上市等方面均发挥了先行示范作用。2026年3月，深圳首单由购物中心申报的商业不动产REITs项目——龙岗星河COCO Park项目已由深交所受理。

　　并购重组方面，深圳牵头组建全国首个并购基金联盟，落地45亿元险资并购基金。2025年全市上市公司披露并购重组事件超400单。立讯精密收购德国莱尼股权、华润三九收购天士力28%股权等案例，成为产业并购的典型。

　　央地协同：多项“全国首创”落地

　　长期以来，深圳主动对接监管要求，携手中国证监会建立资本市场支持综合改革协作机制，由分管市领导牵头、市委金融办统筹推进各项试点任务，专职团队常态化对接各方。

　　围绕证监会近年推出的多项改革，深圳落地了多项全国首创案例。例如，乐聚智能成为全国首家受理的第四套上市标准申报企业；华润新能源成为深交所首家红筹回A企业，同时该项目也是深交所有史以来募资额最大的IPO；越疆机器人成为首家成功申报“H回A”的科创企业；大普微作为深交所首家上市的未盈利企业，市值已突破300亿元。再融资方面，信维通信定增项目成为A股再融资改革后首单案例，仅用时21个工作日；江波龙再融资项目成为创业板“轻资产、高研发”新标准全国首单案例。

　　这些“首单”背后，是深圳对资本市场基础制度改革的前瞻性承接。当其他城市还在观望政策窗口时，深圳已用多个上市案例验证了制度创新的可行性。

　　与此同时，样本城市的评选，考量的是一座城市能否将产业创新与资本市场改革深度结合。深圳的底气，来自其科创产业基础。

　　2025年，深圳地区生产总值达3.87万亿元，战略性新兴产业增加值为1.67万亿元，占GDP比重达43%。全市研发投入强度达6.67%，位居全国城市首位，企业研发投入占比超93%。国家高新技术企业突破2.5万家，国家级专精特新“小巨人”企业达1372家，PCT国际专利申请量连续多年居于全国第一，深圳—香港—广州创新集群稳居《全球创新指数》榜首。

　　金融数据同样可圈可点。2025年，深圳金融业增加值为5261.6亿元，占GDP比重达13.6%，增速领跑全国大中城市。在第39期全球金融中心指数中，深圳位列全球第9位。辖区证券公司营收、利润全国第一，全市财富管理总规模突破31万亿元。目前深圳科技贷款余额已突破2.5万亿元，科技型中小企业贷款、专精特新“小巨人”贷款余额均位居全国城市首位。

　　“大胆资本”：从制度层面为耐心资本松绑

　　此外，在“壮大耐心资本，投早、投小、投长期、投硬科技”的政策导向下，深圳在全国首提“大胆资本”理念，出台《深圳市促进风投创投高质量发展行动方案（2025-2026）》。深圳还首次提出分类研究放宽子基金返投认定和要求，种子和天使等初早期基金探索取消返投时序进度、资金规模等要求；进一步完善基金绩效考核与容错免责机制；鼓励国有企业当好长期资本、耐心资本、战略资本。

　　在具体布局上，2022年以来深圳配套设立“20+8”产业基金群，提高政府出资比例到70%，优化返投要求，截至2026年3月底已设立产业基金累计投资项目169个、合计金额104.99亿元；已投企业中23家成长为国家级“小巨人”、8家成长为“独角兽”、15家启动IPO。2023年设立20亿元科技创新种子基金，允许投向尚未实体运作的项目，鼓励投向首轮融资且估值不超过1亿元的“种子期”项目，子基金国有成分出资比例最高可达100%，已投项目超额收益可100%让利，存续期设为15年。2025年落地粤港澳大湾区创业投资引导基金，规模500亿元。

　　深圳股权交易中心“专精特新”专板从零起步，累计吸引超千家企业入板。该中心与全国股转公司签署“绿色通道”监管合作备忘录，已有3家企业通过新三板与区域性股权市场绿色通道在全国股转公司挂牌。

　　6月17日，深圳有关部门表示，站在新的发展起点，深圳将持续对标证监会各项改革部署，紧抓试点机遇，重点推进五项工作：持续壮大上市后备力量，深挖“专精特新”优质企业；升级境外上市服务能力，助力本土企业全球化发展；引导上市公司开展产业链并购重组，培育行业龙头；不断壮大耐心资本，引导资金持续流向科创领域；严守金融风险底线，维护资本市场平稳运行。