世界百年变局正加速演进,全球金融治理体系需要与时俱进深化改革。6月17日,在2026陆家嘴论坛全体大会二上,与会金融专家与从业者围绕“全球金融治理改革与合作”这一议题展开对话。与会嘉宾认为,在全球充满不确定性的当下,加强多边合作、提升金融体系韧性、拥抱技术创新是未来金融改革的关键方向。
十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川在发言中直击全球金融治理的痛点。他表示,全球金融治理的首要问题是由谁来治理。虽然多边金融机构是主要依托,但这些机构从成立之初,并非专为全球金融治理设计,目前距离期望值仍有差距。
“一是这些机构的发言权、代表性还不够,要进行份额改革。其中特别是新兴市场份额要有所提高,虽然在一点点进行,但还都不到位。二是功能方面,这些机构从成立到现在,也产生了很多变化和新的需求。”周小川表示,比如没有一个全球央行这样的角色。“可能全球也不需要一个央行,但是有些功能,比如有没有国际性的货币、国际货币体系应该是什么样,比如出了问题后谁做最后贷款人,比如金融基础设施有没有人统筹等,这些目前都还在研究讨论之中”。
在周小川看来,其中一个问题是,金融稳定到底需不需要管理,以及出了危机谁来管理。尽管银行业、保险业、证券业等分业监管的国际合作已有较好基础,但现代金融危机往往跨越单一子行业。例如,亚洲金融风波中的私人部门债务问题,以及2008年全球金融危机中影子银行和金融衍生品引发的系统性风险。总体来看,金融稳定仍是需要国际治理高度关注的大问题。
在全球经济增速放缓的背景下,务实合作显得尤为迫切。
世界银行集团常务副行长兼首席行政官张文才指出,中东局势升级导致能源和大宗商品价格大幅上涨,重新加剧了通胀压力,并强化了市场对货币政策进一步收紧的预期。
根据世界银行最新发布的《全球经济展望报告》,全球经济增速预计将从2025年的2.9%,放缓至2026年的2.5%,如果能源供应中断不能短期缓解,同时伴随金融市场压力,2026年全球经济增速可能进一步降至1.3%。不过,他也带来积极信号,随着美伊协议磋商取得新进展,希望中东局势进一步向好,为全球经济提供支撑。
张文才表示,在充满不确定性的时期,各方更应重申对话、开放和务实合作的重要作用。他认为,关键在于采取正确的政策行动。在全球层面,各方要加强合作,共同维护能源和粮食安全,巩固开放稳定的国际贸易体系,加快推进能源转型。在国内层面,政策制定者需要在控制通胀和支持增长之间把握平衡,增强财政可持续性,维护金融稳定,为长期发展创造更加有利的条件。
“没有任何一个国家和机构能够单独应对当今世界面临的挑战。”张文才说,建设更具韧性、更有效率的国际金融体系,需要发达国家和发展中国家、公共部门和私人部门共同努力。
针对新技术带来的变革与挑战,中国人民银行研究局(参事室)局长(主任)王信将目光投向了国际支付体系的重塑。他表示,下一步应审慎稳健地探索新支付工具的潜力,密切关注稳定币对国际货币体系及跨境支付的影响。王信强调,只有不断完善监管规则,促进国际支付更加包容、高效、具有韧性,才能更好地支持可持续发展和世界经济增长。