6月17日,上交所理事长邱勇在2026陆家嘴论坛上表示,更好发挥资本市场支持科技创新的功能,首先要把握科技创新发展规律,持续提升资本市场制度的包容性、适应性,更好支持科技创新;其次要立足中国实践,持续深化改革。
邱勇还介绍了下一步上交所四方面工作重点,精准高效防控风险,夯实资本市场稳定发展的基础;依法从严监管,维护市场公平秩序;发挥资本市场融资功能,更大力度支持科技创新;着力推动投资端建设,营造“长线长投”的市场生态。
全力做好稳市工作
持续丰富ETF产品供给
在2026陆家嘴论坛开幕式上,证监会主席吴清就下一步资本市场改革提出了一揽子举措。邱勇表示,上交所将承担起责任和使命,多措并举推动一系列改革。一是精准高效防控风险,夯实资本市场稳定发展的基础。加强风险监测和预警预判,全力做好稳市工作,及时推动逆周期调节手段机制落地,提升风险的应对能力。督促和引导上市公司提升质量、治理水平和回报投资者,形成稳定预期、稳信心市场合力。健全预期管理机制,加强宣传引导,努力凝聚市场共识,为深化改革营造良好的环境。
二是依法从严监管,维护市场公平秩序。严把发行上市入口关,严守板块定位,从源头提升上市公司质量。坚决打假防假,进一步提升财务造假线索发现能力,“追首恶”“打帮凶”,严肃查处财务造假案件,从严监管资金占用、违规担保、违规减持的市场乱象,更早处置蹭热点、炒概念等投机炒作行为,加快塑造既“放得活”又“管得住”的市场秩序。
三是发挥资本市场融资功能,更大力度支持科技创新。更好发挥科创板“试验田”作用,落实好新发布的人工智能领域配套规则,推动更多创新示范案例落地。进一步落实“并购六条”,以并购重组推动企业向新向优。提升再融资机制灵活性、便利度,支持上市公司转型升级、做优做强。大力建设债券市场“科创板”,股债联动拓展服务科技创新的融资新模式。
四是着力推动投资端建设,营造“长线长投”的市场生态。着力打造“旗舰宽基+科创+红利”的指数体系,持续丰富ETF产品供给,提升中长期资金入市便利。研究优化做市商机制,提升ETF市场流动性,积极创造条件构建中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场环境。加大境外推介宣传力度,吸引境外中长期资金配置中国市场。
科创成长层成为
资本市场支持科技创新的前沿阵地
去年陆家嘴论坛期间,证监会出台进一步深化科创板改革的“1+6”政策措施。
邱勇表示,一年来,科创板“1+6”改革落地见效,“试验田”的作用进一步发挥。
科创成长层改革效应不断显现。科创成长层落地以来,沐曦股份、摩尔线程等8家未盈利企业成功登陆,寒武纪、百济神州等6家企业首次盈利并调出了科创成长层,实现了从“孵化”到“毕业”的闭环。目前,科创成长层占科创板公司总数的6%,总市值达到11%,成为资本市场支持科技创新的前沿阵地。
前沿产业集聚效益持续放大。第五套上市标准重启,禾元生物等3家适用标准企业成功上市,商业航天领域配套规则落地并实现首单受理。人工智能领域配套规则也在今天发布。预先审阅标杆案例长鑫科技、宇树科技成功过会,引入资深专业投资机构投资者、在审未盈利企业增资扩股等配套机制也均有案例落地。
审核注册的效率明显提升。在严把入口关的基础上,不断完善审核流程,科创板IPO审核注册发行环节平均用时压缩近50%,市场确实感受到“科创板速度”。
市场包容性、适应性有效提升。一年来,科创板IPO新增受理54家,近九成新申报的企业深耕新一代信息技术、高端装备、生物医药等新兴产业,量子科技、具身智能等未来产业也有企业申报。
立足中国实践
不断推进资本市场改革开放
面对新一轮人工智能引领的科技浪潮,需要更好发挥资本市场支持科技创新的功能。
邱勇认为,充分尊重中国实践,深入认识资本市场支持科技创新的规律。首先要把握科技创新发展规律,持续提升资本市场制度的包容性、适应性,更好支持科技创新。资本市场风险共担、利益共享的独特机制,天然适配科技创新企业迭代快、风险高资产特征。但是,企业上市也不意味着一定取得成功。放眼全球资本市场,或因战略决策失误,或因技术迭代冲击失败的案例比比皆是。所以,资本市场的制度设计要尊重适应科技创新规律,增强制度包容性、适应性,形成对鼓励创新、包容失败的良好市场环境。
其次,要立足中国实践,持续深化改革。上交所成立于1990年,经过30多年的发展,实现了跨越式发展,上交所股票市值、上市公司规模、ETF和ETF期权指标都位于全球前列。总结和回顾这30多年来的经验,就是立足中国实践,不断推进资本市场改革开放。
邱勇表示,下一步,要尊重资本市场发展一般规律,立足中国实践,把握好政府与市场的关系,把牢资本市场改革方向,坚定走好中国特色金融发展之路,加快世界一流交易所建设。