我国提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值。“十五五”是实现这一目标的攻坚期、决胜期。

　　围绕碳达峰目标，近期，《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》《碳达峰碳中和综合评价考核办法》等政策文件相继印发，进一步推进节能降碳。如何平衡碳排放“双控”与经济发展的关系，高耗能但技术先进的项目是否会受到限制？在6月18日举行的国家发展改革委月度新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超予以回应。

　　李超说，国家发展改革委将与有关部门和地方一道，从存量和增量两个方面同步发力。

　　存量方面，聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个重点行业，实施节能降碳改造攻坚三年行动，为“两高”领域新增项目实施碳排放等量或减量置换腾出更多空间。

　　大河财立方记者注意到，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局五部门近期联合印发《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。

　　增量方面，国家发展改革委将推动新增项目优化能源结构，积极发展绿色直供等新模式，提升非化石能源使用比例，降低碳排放水平。

　　李超说，特别是技术先进且具备高附加值的项目，一直是支持和鼓励的重点，对于这类项目，非化石能源用得越多，碳排放压力也就越小。“下一步，我们将推动各地方扩大对零碳园区、零碳运输走廊等领域的投资力度，加快实现新增清洁能源发电量覆盖全社会新增用电需求，持续培育绿色低碳发展新动能。”

　　谈及《碳达峰碳中和综合评价考核办法》等政策文件，李超说，科学有序开展碳达峰碳中和综合评价考核，就是要进一步发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用，统筹好经济发展、能源安全和绿色转型，树立支持非化石能源发展、合理控制化石能源消费的鲜明导向，推动各方面在绿色转型中，为稳增长、扩投资挖掘更多潜力、拓展更大发展空间。