财联社6月18日讯自《整改方案》及香港开户新规落地后，近期市场出现不少猜测与误解。部分机构趁机打擦边球，在社交媒体引流宣传开户，进一步加剧了信息混乱。

　　“现在有很多信息孤岛。”一位业内人士的这番话，道出了当前市场各方对整治细则理解偏差的真实原因。事实上，财联社记者采访的业内人士均表明：此次监管出手，首要目的便是保护内地投资者的合法权益。遏制非法跨境金融活动风险的初衷也是为切实保障投资者财产安全。这背后核心风险在于，投资者因走非合规渠道配置境外资产，若后续出现投资纠纷或本金亏损，将无法获得境内法律法规的保障与救济。

　　针对市场疑问，结合香港证监会近日针对5月22日通函的最新解答、内地监管文件及卖方研报解析，值得重点明确的是：

　　1.本次非法跨境展业整改是针对全行业性的监管，并非只针对老虎、富途、长桥等3家违规主体。范围上包括了互联网券商、外资、中资券商、银行，以及协助非法经营的境内关联或合作主体、境内非法中介、互联网平台和自媒体等。

　　2.结合两地出台文件看，不仅是香港，其余地区的境外机构给中国内地投资者提供相关金融服务时，同样要遵守本次整改文件要求。中金非银更是指出，投资者关注的境内外属地及中国内地账户可否留存等问题，未来在严格配合监管要求整改的平台方可行稳致远。

　　3.结合两地监管账户整改要求，目前明确的是，3类境外投资账户受到影响：一是原先在境外机构“非法”取得的投资账户有2年集中整治期，分阶段清理；二是使用可疑或伪造文件开立的账户，以及零余额休眠账户会被关闭。三是在香港持牌机构新开户后，若资金来源不合法或违反资本管制法规，账户同样会被关闭。

　　此外，市场三大核心误解需进一步被厘清。

　　一是境外账户及资金会被强制关闭清理？并非“一刀切”

　　对内地投资者而言，当前最大的担忧莫过于境外账户及资金是否会被强制关停。目前明确受到影响的境外投资账户有前述三类，但受到影响不等于会被“一刀切”强制清理。监管文件中有三点核心精神值得注意：

　　其一，本次整治工作的主要出发点是通过严打非法经营活动保护投资者合法权益，投资者的财产安全不受整治影响。

　　其二，围绕非法展业全链条开展整治，是分阶段、逐步压降非法存量境内投资者账户及资产规模，从而实现“坚决取缔非法、稳妥清理存量”的整治目标。

　　其三，针对在境内受整治措施影响的投资者，境外机构需做好沟通联系及其账户处置安排，保障客户财产安全。

　　从这三点可见，投资者境外账户及资金并不会被强制关停及清理。即便是存量投资者，也有2年的缓冲期。中信证券研究也明确提到，即使港股持仓需要处置，也是在2年集中整治期内以“只出不进”方式逐步完成，并非一次性强制清仓。

　　有业内人士从监管逻辑分析，既然整治首要目的是保护投资者权益，强制关停现有账户并清理资金，无论从投资者利益还是对市场冲击来看，都不符合整治逻辑。

　　二是内地投资者究竟还能不能去香港开户？需满足“三件套”

　　根据香港监管开户新规，新开境外账户必须满足“三件套”：包括书面投资者声明、资金存取只能走客户本人名下的合资格银行账户、且该银行需在香港认可名单内。

　　其中，书面投资者声明首要条件便是要提供相关投资及结算资金均为境外合法来源。这一条件对内地投资者设置了较高门槛。

　　需注意的是，财联社先前已报道过部分境外券商在监管执行落地整改细则期间，仍在打擦边球。但香港监管开户新规中明确提到，在香港持牌机构开户后，一旦发现有关客户的资金来源不合法，或违反内地任何资本管制法规，投资账户也将被关闭。

　　若资金来源不合规，账户依然面临被清退的风险。开户侥幸心理背后，是长期且不确定的账户安全隐患。

　　三是本次整改只针对3家违规主体？香港持牌机构都需满足《整改方案》

　　从香港证监会近日针对5月22日通函常见问题发布的解答来看，但凡是香港持牌机构都要满足此次《整改方案》的开户要求。

　　中金非银提到，对于金融而言必须持牌经营，金融牌照有国界也有地域限制，跨境金融服务不可“无照驾驶”。

　　本次《整治方案》的出台，是在此前部分机构整改仍有问题基础上的进一步深化，且面向全行业。老虎、富途、长桥等3家违规主体固然是重点，但华盛证券虽未被监管点名，也同步进入“只出不进”的清理模式，这也进一步证明全行业都在整治范畴内。

　　从文件到执行，整治落地已有哪些实质进展？

　　继《整治方案》出台以来，整治工作从多个维度已见成效。

　　首先互联网平台清理得到强化，小红书、抖音等互联网平台均于近日相继出手。自6月3日起，小红书对金融领域认证专业号开展专项治理行动。其中针对非法诱导跨境投资问题，共处置违规笔记539条、评论146条。抖音同样明确严禁诱导非法跨境投资相关内容，近双周处置相关违规内容1500余条。

　　其次是违规主体及全行业存量清理同步推进。老虎、富途、长桥等3家违规主体均发布通知，6月12日起暂停存量投资者账户在中国境内所有品种的买入（开仓）交易，卖出（平仓）不受影响，同时暂停资金转入服务。有存量投资者反映，6月12日上午既不能转入资金，也无法开仓交易。华盛证券虽不属于本次违规主体范畴，但也与上述3家同步进入“只出不进”的清理模式。

　　最后是境外收入补税力度提升。自2025年3月以来，不少投资港股美股的中国居民收到当地税务部门通知，被提示自查个人境内外所得并及时进行纳税申报，追溯2022年到2024年境外所得及纳税情况。国家税务总局于今年6月10日发布的公开信息显示，税务机关不断加强对居民个人境外所得的宣传引导和政策辅导，取得境外收入的纳税人遵从度明显提高，1—5月份累计补缴税款约130亿元。

　　值得注意的是，其他司法管辖区的境外机构在为内地投资者提供开户与交易服务时，同样需遵守《整治方案》要求。在当前跨境金融服务成为各国监管重点关注的新命题下，拥有一个在各地区金融体系下均被承认的“合规身份”，才是跨境投资最大的前提。