自去年5月20日《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行以来,这部法律围绕公平竞争、投资融资、科技创新、权益保护等关键问题设立专章专条,为全国民营经济注入了一剂强心针。记者从广东省工商联了解到,民营经济促进法施行一年多来,广东省工商联以“桥梁”之责、“助手”之能,将法律条文转化为企业可知可感的“定心丸”与“助推器”,让近2000万户经营主体在公平竞争的沃土上拔节生长。
数据说话 法治红利转为经济数据
2026年一季度,全省民营经济增加值增长5.0%,经营主体达1949.97万户。更亮眼的是外贸——广东进出口首次突破2.5万亿元,创历史季度规模新高。全省有进出口实绩的企业达到14.2万家,比去年同期增加3.4万家,其中超八成是民营企业,数量达12.3万家,同比增长36.5%。这些企业贡献了1.69万亿元进出口额,增长25.5%,占广东进出口总值的66.6%,较去年同期提升3.2个百分点。民营经济贡献了全省五成以上的地区生产总值、六成以上的进出口额和税收、七成以上的技术创新成果、八成以上的新增就业、九成以上的经营主体。
数据背后,是营商环境在助力。在广东,数字政府、财政等重点领域改革走在前列,广东连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。51家广东企业上榜“2025中国民营企业500强”,“千亿俱乐部”企业达12家。
在广东省工商联承办的2025世界粤商大会上,来自全球60个国家和地区的近千名粤商代表参会,现场签约24个项目,涵盖人工智能、半导体、网络与通信等领域,总投资额达445亿元。会上公布的2025广东省民营企业100强系列榜单显示,入围门槛达123亿元,营收超4000亿元的企业有4家,超千亿元的企业达12家,广东民营经济的吸引力和竞争力可感可知。
落地见效 民企权益保障让企业有了“定心丸”
民营经济促进法的“公平竞争”和“权益保护”章节,被许多企业家视为“定心丸”。
过去一年,广东省工商联联合省司法厅开展“法治体检”,为1260家企业提供合规诊断;积极配合省委依法治省办制定研究《广东省2026年优化法治化一流营商环境工作方案》;优化与省发展改革委等部门的联席会议机制,及时收集回应企业诉求。与省司法厅联合印发《关于建立涉企行政执法诉求沟通机制的意见》,会同公检法司等部门推荐的4个案例,获评全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。
广东省工商联通过在解决民营企业诉求、保障企业合法权益、优化营商环境等方面打好“组合拳”,护航广东民营经济高质量发展。2025年全省民营企业投诉受理机构共接受投诉、维权、咨询等524宗/次,省、市民营企业律师服务团为企业化解矛盾纠纷近4000件。
2025年12月,广东省工商联牵头成立了广东省民营企业合规建设协会,全力推进民营企业建立完善中国特色现代企业制度,确定广州、深圳等7个试点地市并征集遴选首批571家执委企业作为试点企业,推动企业从“规模增长”向“合规提质”转型。5家民营企业和3家商会获全国工商联通报表扬。
广东省总商会副会长、阳江十八子集团董事长李积回表示,民营经济促进法明确了市场公平竞争规则,规范了账款支付秩序,有效遏制了行业拖欠账款、低价恶性内卷的乱象,让不守规则的不正当竞争行为没有生存空间:“对十八子这样的企业,最大收益不是一笔补贴,而是规则清楚、账款更硬、信用可变现,我们可以更笃定地投材料、投产线、投品牌出海,走长期主义。”
赋能发展 科技创新实现落地生根
值得关注的是,民营经济促进法第四章聚焦科技创新,鼓励民营企业参与国家重大科技攻关和成果转化。在科技发展日新月异的情况下,广东的科技创新不断为企业发展强赋能。
2025年6月6日,在广东省委、省政府领导下,广东省工商联牵头成立了广东省人工智能与机器人产业联盟,并发布“AIR珠江指数”。作为全国首个聚焦人工智能与机器人的跨界产业联盟,这座平台将“政策、资金、技术、人才”等创新资源高效整合,推动产业发展加力提速、成群成势。
民营经济促进法对民企开展科技创新的重点支持,让广大民营企业家深受鼓舞、倍感振奋。广东省工商联主席、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列表示,随着法治保障更加坚实,企业得以安心谋发展、全力拼创新。特别是广东省工商联牵头成立的广东省人工智能与机器人产业联盟,为民营科技企业搭建了协同创新的广阔平台。据介绍,多年来,研祥集团保持高强度研发投入,研发费用常年占总营收比重达10%。截至目前,企业累计申请专利超2500项,发明专利占比过半,手握1300余项非专利核心技术;同时,主导及参与编制2项国际标准、59项国家标准,获得百余项国家级、省部级行业荣誉。
广东省人工智能与机器人产业联盟副理事长兼秘书长张崟在回顾发展时提到,广东省工商联带领联盟秘书处团队深入地市实地调研,精准摸清各地市发展实际,掌握中小民营企业AI转型的难点,更精准地制定产业转型路径,推出的系列举措进一步推动了广东人工智能产业影响力的提升。截至目前,广东人工智能核心产业规模已突破3000亿元,约占全国四分之一;工业机器人产量33.6万套,占全国比重超四成。
深耕AI营销科技的钛动科技负责人感触颇深。“作为科技型民营企业,我们切身感受到,民营经济促进法实施一年来,广东民营科技企业的创新活力被进一步激发”。钛动科技在参加广东省人工智能赋能民营经济发展大会上,也感受到政府部门对企业诉求的重视和积极回应。
直面痛点全链条护航民企行稳致远
民企融资难是老问题,也是民营经济促进法着力破解的痛点。去年,民营经济促进法施行的第9天,广东省工商联与广东华兴银行就联合举办了“新粤商大讲堂”,签订战略合作协议,重点围绕中小微民营企业扶持、企业家综合服务、科技创新、金融赋能等领域开展合作。
对于已在外贸战线上扛起大旗的广东民企,出海不仅是市场拓展,更是一场综合能力的硬仗。广东省工商联以“护企扬帆商拓四海”系列活动为抓手,联合中国银行广东省分行等机构举办共建“一带一路”培训班及交流活动。在2025年南沙首场活动中,通过签署合作协议,构建了涵盖金融授信、出口信用保险、涉外法律咨询等多维度的全链条出海服务网络。
在今年佛山站(东南亚专场)活动中,首批“广东省民营企业出海服务团”正式组建。该服务团集结110余家优质单位,覆盖线上线下服务平台、高校智库、金融保险、法律会计、商协会、重点企业及境外园区七大领域,为企业提供从货物通关、人员出境便利,到投融资服务、海外风险管控,再到法律援助与合规体系指导的全方位服务。
在涉外法律服务保障上,广东省民营企业律师服务团涉外法律服务广州工作站和深圳工作站先后揭牌成立,提供跨境合规、涉外法律查明等一站式服务。
广东省工商联副主席、省民营经济国际合作商会会长王福亮总结道,“民营经济促进法实施一周年,感受最深的是省工商联的‘系统性’与‘节奏感’,一步接一步,不是零散的帮扶,而是一套完整的护航体系在落地。”他坦言,过去企业出海多是“摸着石头过河”,现在有了法理依据、有了服务平台、有了常态化机制,企业心里更踏实了。
对于立白科技集团而言,法律的实施不仅带来了营商环境的改善,更坚定了企业坚守实业、担当社会责任的信心。立白科技集团党委书记、副总裁许晓东表示,作为民族日化领军企业,立白以稳健经营夯实就业,现有员工近万人,通过带动上下游产业链协同发展,累计解决15万人就业。长久以来,立白累计捐助善款超6亿元,主动回馈社会。
从法律服务站的挂牌到产业联盟的成立,从融资协议的签署到世界粤商大会的全球链接,广东省工商联方面表示,将始终以法治为基石,以服务为抓手,以实干为路径,为广东民营经济在高质量发展的航道上行稳致远夯实根基、凝聚信心。