碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。
一、碳中和政策
1.五部门：九大行业实施三年节能降碳改造行动
近日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（以下简称《通知》）。重点行业能源消耗和二氧化碳排放规模大、强度高，是提高能效、压减煤炭消费、降低碳排放的重中之重。《通知》明确，2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造，推动企业能效碳效水平应提尽提，行业绿色低碳发展水平明显提升。
国家发展改革委有关负责人表示，《通知》结合实际分行业细化部署了节能降碳改造重点任务，包括推广应用先进节能降碳技术装备，推动重点工序和装置改造升级，推动能源消费绿色化、低碳化。此外，《通知》围绕资金支持、价格调节、政策激励、标准引领等方面，进一步加强重点行业节能降碳改造政策保障。
21碳中和课题组快评：此次多部门专项攻坚行动瞄准九大行业，精准抓住国内降碳减排的关键痛点。三年专项改造周期清晰、任务细化，搭配资金、价格等配套保障政策，将倒逼传统工业升级，推动工业领域能效提升，加速降碳改造。
2. 5月份全社会用电量同比增长6.9%
6月18日，国家能源局发布5月份全社会用电量等数据。5月份，全社会用电量8671亿千瓦时，同比增长6.9%。从分产业用电看，第一产业用电量124亿千瓦时，同比增长5.0%。第二产业用电量5753亿千瓦时，同比增长6.0%，其中，工业用电量5703亿千瓦时，同比增长6.2%，高技术装备制造业用电量1091亿千瓦时，同比增长12.2%。第三产业用电量1704亿千瓦时，同比增长9.7%，其中，充换电服务业、互联网数据服务用电量分别为149亿、90亿千瓦时，增速分别达到59.9%、45.4%。城乡居民生活用电量1090亿千瓦时，同比增长7.5%。
中国电力企业联合会统计与数智部主任助理吴立强向21世纪经济报道记者表示，5月，电力消费呈现几个特点。一是各产业用电量保持较快增长，第二产业是全社会用电增长的主要拉动力。二是高技术及装备制造业用电量表现突出。三是消费品制造业稳步复苏。四是高技术以及新业态相关的服务业用电量保持高速增长。其中，5月，全国互联网数据服务业用电量90.5亿千瓦时，同比增长45.4%；1—5月累计402.8亿千瓦时，同比增长44.6%。充换电服务业5月用电量同比增长59.9%，1—5月累计用电量661.5亿千瓦时，同比增长56.8%。
21碳中和课题组快评：5月全社会用电量稳步增长，第二产业是用电主力，而高技术制造业、充换电、数据服务等新业态用电高速增长，凸显产业结构持续优化。绿色低碳新动能加速崛起，电力消费结构持续向绿转型。
3.生态环境部李高：坚持减缓与适应并重，全面控制温室气体排放
6月17日是第十四个“全国低碳日”。生态环境部党组成员、副部长李高出席2026年“全国低碳日”主场宣传活动并致辞。李高表示，气候变化是全人类共同面临的严峻挑战。近年来，全球平均气温持续上升，极端气候事件多发频发，气候变化对经济社会生产生活的不利影响和风险日益凸显。“为应对气候变化挑战，已有近160个国家提出了净零碳排放或碳中和目标，几乎所有国家都提出了国家自主贡献目标，深入影响和塑造了各国的能源转型和产业方向，绿色低碳发展已经成为全球不可逆转的时代潮流。”
李高表示，今年是“十五五”开局之年，将继续统筹国际国内两个大局，坚定实施积极应对气候变化国家战略，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能，加快经济社会发展全面绿色转型，全面推进美丽中国建设。具体来看，将认真贯彻落实生态环境法典，实施国家应对气候变化“十五五”规划，坚持减缓与适应并重，全面控制温室气体排放，积极应对气候变化不利影响和风险，推进实施碳排放总量和强度“双控”制度，以更大力度推动能源、产业、交通结构的调整，推动减污降碳协同增效。
21碳中和课题组快评：在全球绿色低碳发展大势下，我国立足“十五五”开局节点，明确降碳、减污、扩绿、增长协同推进思路，坚持减缓与适应并重，全面控制温室气体排放，为稳步推进“双碳”目标提供清晰政策导向。
4. 双报告同步落地：我国气候适应与产品碳足迹体系建设均提速
为全面反映2025年我国适应气候变化工作进展与成效，持续有力推进适应气候变化行动，分享中国实践和经验，6月17日，在2026年“全国低碳日”主场活动上，生态环境部发布了《中国适应气候变化进展报告（2025）》（以下简称《报告》）。《报告》概述了2025年我国气候变化总体状况，并从气候变化监测预警和风险管理、自然生态系统、经济社会系统、区域格局和保障机制建设等五个方面，对各地区各部门适应气候变化重点工作与成效进行了系统梳理。
下一步，生态环境部将锚定2035年气候适应型社会基本建成的总体目标，贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照党的二十届三中、四中全会和“十五五”规划纲要相关要求，加快完善适应气候变化工作体系，健全“观测—评估—行动—反馈—提升”的全链条工作流程，持续提升气候相关重大风险防范和灾害防治能力，为建设人与自然和谐共生的美丽中国、推动全球气候治理作出新的贡献。
此外，生态环境部还编制了《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》（以下简称《进展报告》），并于2026年“全国低碳日”正式发布。《进展报告》系统梳理了2025年以来各部门产品碳足迹工作进展及地方实践，从筑牢工作基石、完善制度体系、地方先行先试、促进国际衔接四个方面介绍相关工作成效，并对未来我国产品碳足迹管理体系建设作出展望。下一步，生态环境部将会同相关部门进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于建立产品碳足迹管理体系的工作部署，稳步推动产品碳足迹核算标准编制，加快建设国家产品碳足迹因子数据库，探索建立产品碳足迹标识认证、分级管理和信息披露制度，加强国际交流合作，逐步推进碳足迹规则标准和因子数据国际互认。
21碳中和课题组快评：本次全国低碳日连发两份重磅报告。气候适应报告明确全链条治理流程，持续补齐气候韧性建设短板，锚定2035年发展目标。产品碳足迹报告则梳理制度建设成果，推进核算标准、数据库与认证体系落地，助力企业降碳。
5. 上周全国碳市场最高价82.50元/吨
上周全国碳市场综合价格行情为：最高价82.50元/吨，最低价81.00元/吨，收盘价较上一个周五上涨1.13%。
上周挂牌协议交易成交量1,187,304吨，成交额97,298,136.40元；大宗协议交易成交量1,200,000吨，成交额97,688,000.00元；上周无单向竞价。
上周全国碳排放配额总成交量2,387,304吨，总成交额194,986,136.40元。
二、地方动态
1.“汇聚多元力量，赋能绿色转型”主题宣传活动在南宁举办
6月17日，由生态环境部宣传教育中心主办、中国南方电网有限责任公司支持的“汇聚多元力量，赋能绿色转型”主题宣传活动在广西南宁举办。生态环境部应对气候变化司副司长刘杨，生态环境部宣传教育中心党委书记、主任闫世东，广西壮族自治区生态环境厅党组成员、副厅长徐科峰参加活动并致辞。
刘杨在致辞中指出，气候变化是全人类面临的共同挑战，2026年是“十五五”开局之年，《中华人民共和国生态环境法典》已正式颁布，首次将应对气候变化纳入国家法律体系；全国碳排放权交易市场建设稳步推进，绿色低碳发展的法治与市场基础更加坚实。应对气候变化是一场需要全社会共同合作的持久行动，希望本次活动充分展示各领域有益经验，推动形成更多可复制、可推广的典型模式，以新质生产力为着力点，加快推动绿色低碳高质量发展。
活动上，来自政府机构、重点行业企业、碳市场机构、头部互联网平台、科研院所及国际组织的代表围绕低碳发展实践、绿色发展案例、公众参与实践、低碳技术、绿色消费引领等话题展开深入交流。据悉，本次活动是在2026年全国低碳日期间开展的系列宣传活动的重要组成部分。主题活动中，南网能源和南网电碳公司等产业单位分享多项绿色低碳创新实践，围绕建筑、工业、公共机构、算力、交通五大领域推介全链条节能降碳产品和服务体系，首次对外发布南网碳信用机制，重点介绍了首批3项企业级碳信用方法学，为全社会绿色低碳转型注入创新动能。
21碳中和课题组快评：本次广西主题活动汇聚政企、科研等多元主体，贴合全国低碳日宣传导向，展现了地方绿色转型实践成果。全链条节能降碳产品、碳信用机制等绿色低碳创新实践，为其他地区开展相关工作提供了优质参考。
2.南宁：“无废城市”建设进行时
近日，21世纪经济报道记者跟随生态环境部宣传教育中心和广西壮族自治区生态环境厅组织的2026年“绿色转型全民同行”活动，前往南宁市双定循环经济产业园进行调研。
双定循环经济产业园是广西首个采用协同方式处理生活垃圾的“1+N”循环经济产业园，以“一园多区、集约协同、智慧运管、绿色循环”为建园理念，构建起以清洁焚烧发电为主、其他协同处置方式为辅的固体废弃物处理体系，近期建设总投资约23.3亿元。“目前，园区主要有生活垃圾、厨余垃圾、餐厨垃圾、市政污泥、医疗废物五类固废处理业务。”南宁建宁水务集团党委委员、副总经理陈学文向21世纪经济报道记者介绍，其中生活垃圾清洁焚烧发电厂每年可处理82.13万吨生活垃圾，折合标煤约9.2万吨，每年可减排二氧化碳约22.9万吨。
21碳中和课题组快评：以集约化、系统化思路重构城市固废治理逻辑，摆脱了传统分散处置效率低、资源化不足的弊端，让固废治理不再只是环境治理工序，而是城市重要的低碳增量来源。
3. 桂林：生态产品总值破7000亿元
近日，21世纪经济报道记者随2026年“绿色转型全民同行”主题采访团，走进国家低碳城市试点桂林。据了解，2025年，桂林市生态产品总值（GEP）核算突破7000亿元。
桂林生态家底的夯实，源于持续投入。数据显示，桂林在漓江流域累计投入150.01亿元开展生态保护修复。漓江生态环境质量连续四年保持优良，地表水水质稳居全国前列。桂林入选首批国家生态产品价值实现机制试点城市，漓江、灵渠获评全国美丽河湖。阳朔入选国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
此外，生态价值正在尝试“变现”。2024年9月，灵川县芦田小流域水土保持工程碳汇交易在广西北部湾产权交易所挂牌交易，成交价为112万元，成为珠江流域第一单水土保持碳汇交易。2025年3月，广西首批水土保持生态产品价值交易签约，灵川黄沙河5.16公里河段5年期生态旅游开发经营权以200万元成交，阳朔金宝河北沟村小流域5年期生态产品价值以290万元成交。
21碳中和课题组快评：城市摒弃粗放发展路径，以持续性生态投入固化生态优势，构建起稳定、优质的生态基底，充分说明优质生态本底是低碳发展的核心竞争力，是区域绿色转型的重要支撑。
4.百色：废弃矿坑变为国家湿地公园
近日，21世纪经济报道记者在2026年“绿色转型全民同行”媒体采访活动上了解到，作为全国39个深化气候适应型城市建设试点之一，百色正在探索一条岩溶山区城市的气候适应路径，有望为全国岩溶山区城市提供可复制的气候适应方案。
在生态修复方面，百色市正将历史遗留的采矿塌陷区转化为气候调节的生态资产。百色福禄国家湿地公园管理中心干部李燕玲向21世纪经济报道记者介绍，这片湿地前身是采矿遗留的塌陷矿坑，经过场地平整、绿化及道路硬化等生态修复，如今已成为右江流域重要生态腹地。通过两期湿地修复工程，园区培育本土水生植物、打造鸟类栖息地，借助红外相机监测，已发现29种国家一级、二级保护野生动物，并调查发现多种珍稀植物。园区还具备气候调节、水土保持和防洪减灾功能，并为周边12个村屯建成污水处理站，引入专业团队发展科普研学和生态旅游，带动村民就业增收。
21碳中和课题组快评：百色的探索具有示范价值，把历史生态短板转化为气候调节、生态涵养的绿色资源，为生态脆弱地区开展气候适应型城市建设提供全新思路。
三、企业实践
1.溢达：十如可持续发展园林光伏年发电量近600万千瓦时
纺织业是全球耗水与耗能大户，从纤维加工、印染洗水到成衣制造，每一个环节都伴随着大量能源消耗与化学品投入。在纺织园区内实现“零碳”，意味着从建筑、能源、水资源到生产工艺的全链条重构，绝非单点技改所能完成。
桂林溢达纺织有限公司总经理孙大勇在接受21世纪经济报道记者采访时表示，十如可持续发展园林正尝试用一套在设计阶段即嵌入加工全流程的系统方案，应对“零碳”这一行业性挑战。十如可持续发展园林的零碳路径首先聚焦于提升能源效率，园区在加工环节对恒温恒湿车间的空调压缩机与动力站实施了变频改造。
21世纪经济报道记者获悉，十如可持续发展园林光伏年发电量接近600万千瓦时，满足22%的能源需求，相当于每年节约标煤约660吨，减少碳排放2900吨。支撑上述系统运行的是集成了中央管控系统和EMS+BAS能源管理系统的综合平台——前者实现了从原料进场到成品出库的全流程自动化生产和智能化管理；后者作为能源监控平台，对空压、给排水、照明、通风等系统进行实时监测。
21碳中和课题组快评：相较于行业普遍的末端节能改造，企业从顶层设计构建全链条低碳体系，证明传统高排放行业的转型关键在于系统性重构，而非局部修补，为制造业低碳革新提供新思维。
2.桂林君泰福：已实现碳减排超70%
一家做变压器、储能等设备的企业，为何能成为桂林首家零碳工厂？近日，21世纪经济报道记者跟随2026年“绿色转型全民同行”主题采访团来到桂林君泰福电气有限公司（以下简称桂林君泰福）厂区，探访其背后的“零碳”奥秘。
据悉，桂林君泰福早在启动零碳工厂建设时，便将全厂配电终端更换为可采集设备，打通通信系统，逐步搭建起综合能源管理平台，实现能源数据实时采集及“源—网—荷—储—管”全链条闭环，用数字化和清洁能源打造“零碳工厂”竞争力。2024年公司建成3.871MW/7.74MWh储能电站。公司梯次利用厂房屋顶建设分布式光伏发电站，2025年光伏发电量达到499万千瓦时，目前桂林君泰福已经实现碳减排超70%。
“我们的客户越来越关注企业的环境管理及碳排放情况。”桂林君泰福EHS相关负责人向21世纪经济报道记者介绍，通过整个供应链向上传导，推动整个链条上的企业达到节能减排、安全环保等方面的要求，目前公司也积极通过向供应商传播可持续发展理念、签署相关要求文件等方式携手供应商传递绿色价值，奔赴零碳目标。
21碳中和课题组快评：企业以数字化能源管控为核心抓手，搭建全链条能源闭环体系，结合储能、光伏的清洁能源布局，实现降碳突破，为装备制造行业链式降碳提供了新的发展思路。
