6月22日,财政部发布今年前5月财政收支情况。据统计,前5个月,全国一般公共预算收入10.05万亿元,同比增长4%,增幅比前4个月提高0.5个百分点。全国一般公共预算收入向好态势继续巩固,累计增幅持续提高。
一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成。前5个月,全国税收收入8.26万亿元,增长4.4%,增幅比前4个月提高0.5个百分点。分税种看,国内增值税增长6.2%,增幅连续4个月提高,主要受工业服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行等带动;进口货物增值税、消费税增长10.4%,主要是外贸进口较快增长;企业所得税增长0.2%,累计增幅由负转正;出口货物退增值税、消费税1.13万亿元,同比多退462亿元,增长4.3%,支持外贸出口增长;证券交易印花税增长88.8%,主要因为股市成交金额增长。
中央财经大学财政税务学院教授白彦锋表示,税收收入增速超过一般公共预算收入,而且进一步保持了持续加快的良好势头,反映了财政收入质量明显改善,税收收入与经济增长之间的协调性进一步增强。
“税收收入的增长得益于增值税、个人所得税、证券交易印花税等重要税种的稳健增长。作为我国第一大税种的增值税增速快于税收收入,表明我国税收收入的增长有着经济向优向好发展的坚实支撑。”白彦锋说。
北京国家会计学院副院长、教授李旭红分析,从具体税种看,除与房地产相关的土地增值税、契税等仍存在增幅下降的情况,增值税、所得税等核心主体税种均呈现上升或较大幅度上升的趋势,既为全面保障我国财政收支平衡提供了强有力的支持,也反映出我国经济转型升级取得更为明显成效,释放出更为积极的宏观经济利好信号,其中也包括实施“强基工程”加强税务征管的成效。
此外,前5个月,非税收入同比增长2.2%。李旭红认为,这体现出我国财政收入的税、费结构更趋合理,税费随经济发展同步合理增长,为保障财政可持续性提供重要支持。
今年,我国继续实施更加积极的财政政策,保持必要财政支出力度。统计显示,前5个月,全国一般公共预算支出11.39万亿元,同比增长0.8%,支出规模为年初预算的37.9%,进度与前几年同期基本相当。其中,卫生健康支出增长11.3%,主要是发放育儿补贴、财政对基本医疗保险基金补助等增加;社会保障和就业支出增长6.3%;住房保障支出增长6.9%。
近期,一系列重要支出受到社会高度关注。比如,财政部下达2026年育儿补贴补助资金999亿元,较上年增长10.6%,支持各地为符合条件的婴幼儿发放育儿补贴,预计全年各级财政共安排补贴资金约1100亿元。
“我国加强了对社会保障和就业、住房保障等重点民生领域支出,特别是育儿补贴等卫生健康支出,财政支出的精准性和有效性得到了进一步提升。”白彦锋说。
李旭红认为,一方面,这反映出在实施更加积极财政政策的背景下,全国一般公共预算支出继续保持增长,重点领域支出得到较好保障,为我国的经济增长以及民生保障提供了重要支持;另一方面,也反映出我国在逆周期调节中,更为注重科学的财政管理,通过精准施策、合理统筹使用财政资源,有效保持财政支出的可控性、精准性和科学性。
分中央和地方看,前5个月,中央一般公共预算本级支出同比增长6.5%,地方一般公共预算支出同比下降0.1%。专家认为,这进一步反映出增强中央财政事权,减轻地方财政压力的趋势,也体现出中央财政向基层、民生倾斜。
“总体来看,前5个月财政收支运行平稳向好,经济修复有效带动税源改善,财政支出总量平稳、执行节奏合理,兼顾平稳调度与民生兜底,财政调控效能持续显现,后续财政政策仍需在稳增长与防风险间平衡发力。”李旭红表示。