位于江苏苏州市的亨通光棒智能制造工厂，一根200多公斤重的玻璃棒，经过环环相扣的智造环节，拉成比发丝还细的光纤，全程只需少量人工操作。提质增效的背后，是人工智能深度赋能。今年初，苏州召开新型工业化推进会议暨“AI+制造”创新发展大会，推动“AI+制造”深度融合。

　　“考核就是指挥棒，‘考什么’直接决定大家往哪儿使劲。”苏州市委组织部综合考核处处长朱澄桦说得直白，“今年，江苏把人工智能产业发展质效纳入了高质量发展综合考核指标——想要在考核中拿到好成绩，就得真抓实干。”

　　放眼整个江苏，“十四五”时期，地区生产总值连跨4个万亿级台阶，2025年首次突破14万亿元；连续5年位列营商环境“最佳口碑省份”……成绩单背后，是一套不断打磨的考核“指挥棒”。这些年，江苏探索实施高质量发展综合考核，边干边优化，有效激励干部担当作为。

　　考卷“出得准”，引导干的方向

　　江苏省高质量发展综合考核，由高质量发展绩效评价、党的建设成效评价以及满意度评价“三张考卷”构成。

　　“‘出卷’的标准，紧扣党中央决策部署，聚焦省委省政府中心工作，以鲜明的政治导向，引导全省上下心往一处想、劲往一处使。”江苏省委组织部综合考核处处长尹振江介绍，今年每张“考卷”都有新变化：高质量发展绩效评价首次将人工智能产业发展、生产性服务业贡献度等纳入考核指标体系，党的建设成效评价突出树立和践行正确政绩观学习教育、巡视整改，满意度评价将“12345”办理情况作为重要参考……

　　不同地区、不同部门，如何避免上下一般粗？江苏以“差异化”提升“精准度”，既全面涵盖又突出重点、既体现共性又反映个性。

　　江苏省统计局国民经济综合统计处处长高斌以高质量发展绩效评价举例，13个设区市一开始实行一张卷、一套计分方式。2022年起，将设区市划分为3类地区，在“一张卷”基础上，选取部分指标设置不同分值。例如南京、苏州等地，创新发展、开放发展类指标权重更高，淮安、盐城等地，绿色发展、共享发展类指标权重更大。

　　为将“质的有效提升和量的合理增长”贯彻到发展中，江苏分别计算每个指标的“水平指数”与“发展指数”，按照4∶6加权算分，突出发展速度，近年来又对部分指标增设结构或质量方面的考核维度，推动总量、增速、质效、结构的协同发展。

　　完善差异化考核评价体系，3类地区因地制宜、争先进位。2025年，13个设区市全部跻身全国百强，5座城市经济总量超万亿元。

　　差异化考核，也体现在省属企事业单位、省属高校等其他领域的“考卷”上。

　　全省32家省属国企因行业、规模和定位不同，2025年开始实行“一企一卷”。“个性化内容体现差异性，共性化方向突出导向性。”江苏交通控股有限公司考核办主任杨世威举例，今年科技创新、风险管控类指标分值提升，引导省属企业从“看当前”到“看长远”，从“重显绩”到“重潜绩”。

　　江苏对75所省属高校划分4个赛道，差异化“出卷”。江苏大学党委组织部副部长徐占东介绍，围绕本科一类高校设置“高水平学科建设”考核指标，该校积极开展“学科筑峰行动计划”，现有全球前千分之一学科4个、前百分之一学科16个，正在向前万分之一进军。

　　成绩“判得严”，检验干的实绩

　　打开南通市委组织部综合考核处处长何海东的电脑，进入“综合考核系统”的县市区考核模块，映入眼帘的是由红、黄、绿3色组成的62个考核指标，一行行排列。“这就是个警示灯，提醒我们盯紧数据来源。”何海东说。

　　“对各类指标数据的采集、评分，是确定考核结果的基础。”江苏省委组织部综合考核处一级主任科员花润介绍，以往，不少考核数据由各部门在年底一次性汇总评分、排出等次。这种办法简单直接，但也有隐患——年底时间紧、任务重，部分从基层逐级汇总出来的数据难以详尽核实。今年起，江苏在前期对时序进度进行“季度监测、半年评估”及时提醒基础上，叠加“凡考必核”，通过“谁考核谁出数据、谁对数据质量负责”，加强对数据的全过程管理。

　　今年5月，南通市出台《“凡考必核”九条措施》，对数据来源实施分级管理：权威部门出具的一手数据，考核时可直接使用；业务部门自行调研或委托第三方采集的数据，须经程序方可上传使用；非联网直报、由基层自查上报的数据，组织联合评估小组，定期抽查。

　　数据真实，考核才准。各地各部门在考核中以数据为重要依据，但看分不唯分，确保考得准、考得实。

　　围挡拉起，吊机穿梭，臻鼎集团淮安科技城新园区正在紧锣密鼓地建设中。建成达产后，这里将成为一个高端电路板制造基地。

　　对这样的重特大项目，淮安市创新实施项目招引、开工、投资、竣工、产出质效全生命周期考核。“考核不是年底的‘一锤子买卖’。”淮安市委组织部综合考核处处长戴国翠介绍，该市把考核的“探头”延伸到一线，将项目推进过程中的服务保障情况作为确定市直单位考核结果的重要依据，引导相关单位和干部把功夫下在平时。

　　2025年，“苏超”出圈，成为现象级体育IP。作为主管部门，江苏省体育局在赛事热度攀升的关键节点把握机会、靠前服务，不仅助推掀起全民健身热潮，更撬动了多场景消费的潜力。

　　江苏省委组织部综合考核处相关同志坦言，在省级机关单位中，省体育局不算承担硬性发展任务最多的部门，但这支队伍在“苏超”出圈的关键时刻扛起责任、担当作为，把流量热度转化成了发展实效。去年考核评定中，以省体育局为代表的“苏超”组委会成员单位获评“高质量发展综合考核特别优秀项目单位”。

　　结果“用得好”，激发干的动力

　　前不久，南京市产业攻坚暨“人工智能+”推进大会现场，一场关于未来发展的头脑风暴正在进行。全市相关部门、板块、园区代表或抛出问题，或分享经验，讨论热火朝天。一名市委组织部的工作人员此刻也坐在会场旁听。

　　“在现场，近距离掌握干部谋划思路、解题举措和干事作风。”南京市委组织部综合考核处处长江桥说，由事到人、以事识人，才能精准考核、识别干部——这是高质量发展综合考核的“后半篇文章”。

　　“考”是基础，“用”是关键。对单位的考核，最终要用到人的身上。从“事”到“人”，江苏实行“三定等三挂钩”，领导班子等次、班子成员优秀等次比例、公务员优秀等次比例均与单位等次挂钩。

　　南京聚焦考人考事相衔接，一体推进单位考核和领导班子、领导干部考核。通过年初定计划，建立责任清单，分解指标任务；年中抓实施，动态跟踪进展；年底评结果，选派考核组开展“知事识人”，对照清单盘点完成情况，量化评价市管干部及中层正职年度履职情况。

　　同时，聚焦重点工作，开展更深入的“嵌入式考核”。2025年，南京聚焦产业强市建设，成立软件和信息服务、智能电网等4个产业攻坚办，选派89名干部集中办公。市委组织部派员全程驻点，采取跟班听、现场看、重点谈等方式，把担当作为的优秀干部遴选出来、使用起来。2025年，4个攻坚产业均实现两位数增长。结合单位综合考核结果、干部日常表现，南京加大对工作突出、表现优秀干部的激励力度，截至去年底共提拔晋升21人。

　　以实干论英雄、凭实绩用干部。各地各单位把考核结果与干部的“选育管用”结合起来。2025年新提拔任用的省管干部中，近两年考核获得过优秀等次的占78%。

　　高质量发展的征程上，难免需要闯关夺隘。如何激发党员干部在一线履职尽责、建功立业？有效激励必不可少。

　　2024年底，工业和信息化部公布国家先进制造业集群竞赛胜出名单，江苏牵头和参与的苏州高端科技仪器集群、盐常宿淮光伏集群、苏南特钢材料集群、长三角大飞机集群入选。至此，江苏国家级先进制造业集群达14个，总数全国第一、实现设区市全覆盖。

　　2025年，江苏省工信厅对20名在集群培育中攻坚克难的干部进行嘉奖，起到“奖励一个、带动一片”效果。

　　考核结果运用，既有正向激励，也有反向鞭策。

　　去年以来，南通市崇川区创新制度设计，在干部“下”和“不下”之间形成“预下”缓冲。“预下”研判有16种情形，包括关键考核指标连续未达标、负责领域考核情况明显下滑、年度考核民主测评不称职票数较高等。

　　该区有两个部门，曾对一条热线处理工单互相推诿，问题迟迟未解决。组织部门调查走访后，将这两个部门的分管领导进行“预下”处置。半年观察期内，两名干部积极履职，表现良好，今年初被移出“预下”名单。

　　“下一步将持续优化考核指标、改进考核方式、加强结果运用，激励广大干部在一线敢闯敢干、挺膺担当，为江苏在推进中国式现代化中走在前、作示范攒足干事底气。”江苏省委组织部相关负责人说。