6月23日，《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》以及汽车流通消费改革试点城市名单公开发布。同日，商务部等部门负责人在国新办新闻发布会上介绍全链条扩大汽车消费有关情况。
要点速览
对汽车改装实施分级分类管理
加快制定一批改装零部件和技术标准规范
加强汽车人才培养，支持高校、职业院校开设相关专业
支持相关汽车流通消费改革试点城市因地制宜发展汽车运动
支持维修企业建立“线上预约+线下维修”服务体系
创新探索“车电分离”等保险模式
加快做大做优
汽车后市场服务供给
商务部副部长盛秋平表示，汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业，是扩消费、稳投资、惠民生的重要领域。从消费看，汽车类商品零售额占社零总额的比重约为10%；从投资和出口看，汽车业占制造业投资、汽车及零部件占货物贸易出口的比重均在6%左右。截至目前，我国汽车保有量达到了3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一，是名副其实的汽车大国。
盛秋平表示，围绕汽车使用形成的后市场，是一个万亿产业，据国际专业机构的报告，全球汽车后市场规模已经突破1万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。中国乘用车平均年龄7年以上的占比已经突破50%，将迎来后市场快速增长期。汽车后市场已成为惠民生和扩消费的“新蓝海”。今年出台2.0版政策，聚焦汽车改装、房车露营等六大领域，提出17条具体举措。
盛秋平介绍，政策主要措施可以用“破”“立”“扩”“优”四个字概括：
“破”，就是坚持问题导向，破除行业发展障碍。针对房车上路难、停车难的问题，提出支持各地优化房车上路通行管理措施；针对汽车改装不能改、不会改的问题，提出要对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装项目清单，加快制定一批改装零部件和技术标准规范，既激发行业活力，又保障规范发展。
“立”，就是构建支撑体系，夯实产业发展根基。加强汽车人才培养，支持高校、职业院校开设相关专业，如培养车手、技师、裁判、运营等专业人才，同时健全人才评价体系，促进教育端和就业端有效衔接。推进制定统一的传统经典车认定操作规范，在地方试点基础上，逐步完善全链条管理制度。
“扩”，就是扩展消费场景，推动“小众爱好”变成“大众选择”。支持相关汽车流通消费改革试点城市因地制宜发展汽车运动，培育引进国内外知名汽车赛事，打造若干国家级汽车运动消费场所。
“优”，就是优化服务供给，满足群众多层次、高质量消费需求。鼓励汽车租赁品牌化、连锁化、规模化发展，推广“异地还车”“以租代购”等多元化服务模式。健全完善机动车维修信息管理制度，支持维修企业建立“线上预约+线下维修”服务体系，提升社会化维修服务能力。创新探索“车电分离”等保险模式，提升车险保障能力和服务水平。
“下一步，商务部将会同各地区各部门，进一步完善配套措施，与汽车流通消费改革试点工作协同发力，加快做大做优汽车后市场服务供给，更好满足百姓多样化、品质化消费需求。”盛秋平说。
将加快编制出台
智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划
工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示，扩大汽车消费是稳增长、扩内需、惠民生的重要抓手，下一步，工业和信息化部将稳定和扩大汽车消费。
一是加强顶层设计。加快编制出台智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划，推动产业转型升级。
二是聚力技术创新。加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化，让更多创新技术成果惠及广大消费者。
三是着力稳定运行。落实好汽车行业稳增长工作方案，配合商务部等部门开展好汽车流通消费改革试点，扎实推进汽车以旧换新，进一步挖掘市场潜力。
四是规范竞争秩序。以钉钉子精神持续巩固深化前期工作成效，坚决维护健康有序、风清气正的市场秩序。
消费以旧换新
已累计带动相关商品销售额达5万亿元
“截至今年6月22日，消费以旧换新已经累计带动相关商品销售额达到5万亿元，惠及6.3亿人次。其中，汽车以旧换新销售额占比63%，在惠民生、扩消费、优产业、促循环等方面都发挥了积极作用。”商务部市场运行和消费促进司司长杨沐说。
杨沐介绍，汽车以旧换新政策实施两年多来，已累计支持超过2100万人次换购新车，平均每辆汽车得到补贴1.4万元，政策实施以来，国内乘用车零售中，超四成车辆享受了以旧换新补贴。政策还促进了汽车置换流通，带动二手车消费。今年1-5月，二手车交易810万辆，逆势增长2.3%。汽车以旧换新政策支持了超过1200万辆新能源汽车消费，以需求牵引高质量供给，推动汽车产业向绿色化、智能化转型。
“下一步，商务部将以更实举措推动汽车以旧换新提质增效。突出三个‘优’。”杨沐说，一是优化便民服务，指导各地持续提升兑付效率，让补贴资金高效直达消费者；二是优化数智赋能，迭代升级以旧换新信息系统，进一步便利补贴申领和审核；三是优化参与体验，用好汽车后市场等支持举措，进一步丰富汽车消费场景，使人民群众能够更好享受政策，让换车更省心，用车更舒心。
