财险市场有望迎来新成员。
近日，安徽国元金融控股集团有限责任公司（下称“国元金控集团”）发布消息称，安徽中安财产保险股份有限公司（筹）（下称“中安财险”）成立大会暨2026年第一次股东会在合肥召开，全体发起人股东代表、董事候选人及中介机构专家等出席。
大会审议通过了筹建工作报告、公司章程、发展规划等议案，选举产生了中安财险公司治理机构。
《国际金融报》记者从业内获悉，中安财险的筹建与长安责任保险股份有限公司（下称“长安保险”）的风险处置有关。待获批开业后，有望承接长安保险的资产与业务。
安徽地方国资牵头筹建
国元金控集团是安徽省唯一的省属金控平台，当前注册资本60亿元，主营业务为综合金融服务，包括证券、信托、保险、期货、区域性股权市场运营、公募基金管理、私募股权投资、保险经纪、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当等。
在保险领域，国元金控集团旗下已拥有一家保险公司，即国元农业保险股份有限公司（下称“国元保险”）。该公司成立于2008年1月，是安徽省委省政府为服务“三农”专门设立的全省第一家法人保险机构、全国第四家专业农业保险公司，目前注册资本23.14亿元，注册地位于合肥市。
在此基础上再拥有一张财险牌照，对于国元金控集团而言，无疑有助于业务布局的进一步完善。
国元金控集团表示，筹建中安财险是防范化解金融风险的实际行动。在安徽省委省政府的领导和省直有关部门的指导支持下，集团会同省国金公司、省投资集团、省国控集团、合肥兴泰集团、合肥建投集团、合肥产投集团等全力以赴、攻坚克难，筹建工作取得了阶段性成果。
记者了解到，中安财险核心管理团队搭建也同步提速。根据筹建工作需要，国元金控集团正面向集团内外公开招聘4名高级管理人员，包括中安财险总精算师、财务负责人、首席合规官、审计责任人各1名。
事实上，依托设立新的保险公司，承接问题公司的保险业务及相应资产负债，是近年来保险业风险处置的主流模式。
例如，2024年1月，申能财产保险股份有限公司成立；同年9月获批受让原天安财产保险股份有限公司的保险业务。2025年3月，苏州东吴财产保险股份有限公司开业；同年4月，获批受让安心财产保险有限责任公司未到期未出险保险业务及相应的资产、负债。
“这种模式释放出监管层面对风险处置的坚定决心和创新思路。”中国金融智库特邀研究员余丰慧在接受记者采访时指出，通过新设公司承接原有业务，可确保客户的权益不受影响，避免因破产清算带来的不确定性。同时，引入地方国资作为股东，利用地方资源更高效地进行风险处置，有助于减轻保险保障基金的压力。
在他看来，通过有效的风险处置，有利于提升保险行业的整体形象、恢复市场对保险行业的信心，从而吸引更多投资者和消费者。同时，清理不良企业，减少市场的不稳定因素，也有利于健康企业的长远发展。
长安保险“化险”再进一步
作为我国首家专业责任保险公司，长安保险成立于2007年9月，由住房和城乡建设部牵头、十部委共同支持组建，最初注册于北京。发展前期，公司以责任保险为特色，经营态势稳健，持续实现稳定盈利。
转折出现在2015年。彼时，长安保险大规模开展个人房产抵押贷款融资、个人车辆抵押贷款融资和汽车消费分期融资等保证保险业务，合作对象涉及十余家P2P平台。而后随着众多P2P平台陆续爆雷，长安保险自然未能独善其身，经营业绩急转直下。
从净利润表现来看，2015年至2018年，长安保险分别实现净利润1503万元、830万元、-1.95亿元、-18.33亿元。短短4年间，该公司从千万级盈利到巨额亏损，落差显著。
与此同时，长安保险的偿付能力也断崖式下滑。2018年三季度，长安保险核心偿付能力充足率从二季度的76.1%降至-41.5%，综合偿付能力充足率从二季度的152.3%降至-41.5%，风险评级也由B类转为D类。
2018年12月，因偿付能力不达标，长安保险收到原保监会监管函，被责令增加资本金，完成增资扩股工作；总公司及分支机构停止接受除车险和责任险以外的新业务（包括直接保险业务和再保险分入业务）；停止增设分支机构。
2019年8月，长安保险获批增资16.3亿元，新引入地方AMC（资产管理公司）国厚资产管理股份有限公司、蚌埠高新投资集团有限公司两家股东，随之将注册地迁至安徽省蚌埠市。增资前，该公司核心偿付能力充足率、综合偿付能力充足率均为-222.27%，增资后分别提升至83.49%、166.98%。
不过，长安保险的经营局面并未由此得到根本逆转。2019年至2022年，该公司延续亏损态势，分别净亏损0.58亿元、1.31亿元、1.13亿元、4.68亿元。
2022年四季度起，长安保险偿付能力再度跌破监管红线，核心偿付能力充足率、综合偿付能力充足率分别降至15.24%、30.49%。2023年三季度偿付能力报告显示，公司核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率均为-132.48%，在风险综合评级中被评为D类。
自此之后，长安保险未再更新偿付能力报告，至今已有两年多。此外，自2023年起，该公司未按期披露年度信息报告。
国元金控集团表示，下一步，中安财险股东单位将依法合规稳妥有序推进各项工作，顺利实现开业，以高质量金融服务高质量发展。记者也将持续关注中安财险开业进度，以及长安保险风险处置的最新动态。
