伴随《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029年）》落地实施，与“十五五”规划协同推进的四年周期国资国企改革全面启动。近两月，多家央企、地方国资平台分层召开专题会议对标顶层设计，快速细化改革落地举措，形成全域攻坚态势。

　　6月23日，国务院副总理张国清在全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议上强调，要时刻保持搞好国有企业的政治清醒，聚焦主责主业，坚定不移深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，持续增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥国有经济主导作用。

　　全域快速动员

　　顶层方案下发后，国资系统迅速形成自上而下、贯通基层的传达落实链条，“快响应、深谋划、实落地”成为本轮改革开局的最鲜明特征。

　　“深化国企改革，是充分释放国有经济主导作用的正确路径。”中国企业研究院首席研究员李锦对《华夏时报》记者表示，传统体制存在政企不分、机制僵化、布局散乱、创新动力不足等短板，必须依靠系统性改革破除障碍，从四大维度强化主导能力：布局结构改革是提升国有经济战略控制力；现代企业制度与市场化机制改革是激活内生竞争力；科技创新体制改革是强化创新引领主导力；国资监管体制改革，是筑牢国有资产保值底线。

　　中央企业率先启动专题学习与任务拆解，分行业、分领域梳理改革重难点。5月12日，中国电气装备集团召开深化改革暨建设一流工作会议，要求制定符合集团公司发展实际的改革方案和改革台账。各级子企业要根据集团公司统一部署，系统谋划好下一轮改革行动，全力以赴推动深化改革高质量、高标准开局起步。

　　能源保供领域央企同步行动，中国华电、中国海油先后召开党委扩大会议，锚定能源安全战略，梳理新能源布局、传统煤电转型升级、海洋油气资源开发三大改革主线，严控非主业无序扩张，推动国有资本向能源保供、绿色转型赛道集中。

　　基建与农业领域央企立足产业使命细化举措。中国铁建围绕现代化基础设施建设，部署跨区域资源整合、工程技术创新、低效资产盘活专项行动，压缩多层级法人架构，剥离与基建主业无关的参股业务；北大荒农垦集团紧扣粮食安全底线，提出通过改革完善现代农业产业体系，推进农垦土地资源集约化运营、种业科技创新投入机制改革，筑牢国家粮食安全压舱石。

　　地方国资同步跟进对标落实，上海国资系统召开专题会议，结合全球城市建设定位，明确国有资本向先进制造、科创研发、城市保障、战略性新兴产业集聚，依托国有资本投资运营平台推进市场化并购重组、存量资产证券化盘活。山东、河南、湖北等多地相继召开省委专题会议，结合区域产业特色制定地方配套改革细则，分别围绕“原字号”资源产业、先进制造业集群、区域基础设施协同拿出差异化改革路径，实现中央方案与地方发展需求精准对接。

　　业内专家分析，本轮改革区别于以往分批次推进模式，央企、地方国资同步启动部署，体现国家对国有经济布局优化、核心竞争力提升的紧迫要求，确保四年改革周期起步即冲刺、开局见实效。

　　锚定主责主业

　　本次全国动员部署会议清晰划定本轮改革核心方向：完善主责主业管控，按照“三个集中”要求推进重组整合、资源盘活，分层次调整产业结构，不断优化国有经济布局。

　　“新一轮战略性重组不再单纯追求企业体量，而是将能否补强国家战略短板、引领产业升级作为核心，明确同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，规范化解同质化竞争、重复建设问题，提升国有资本整体配置效率。”国企改革专家周丽莎对本报记者说道。

　　李锦则表示，按“发展引擎—产业布局—价值标准—经营机制—监管体系—党建保障”串起完整改革链条，六大板块环环相扣，构成完整改革体系。

　　优化产业布局层面，各市场主体已启动瘦身健体与资源整合并行动作。装备制造央企加速同类业务横向整合，消除同质化竞争，集中资源攻关高端装备关键零部件自主可控；能源央企统筹传统能源绿色改造与新能源规模化布局，加快风光储氢一体化产业集群建设，保障国家能源产业链自主安全；农业、矿产、海洋资源类国企严守资源安全底线，推进资源开发集约化运营，杜绝无序开发、低效占用国有资源。地方国资同步清理退出非核心低效股权，重庆等地明确分三年压减非主业法人主体，将盘活资金全部投向先进制造、城市民生保障、前沿科技赛道。

　　培育新质生产力成为布局调整核心增量任务。按照改革方案部署，央企加大新一代信息技术、新材料、低空经济、量子科技等未来产业布局力度，设立千亿级战新产业投资基金，搭建产学研深度融合创新平台。

　　张国清在会议中强调，要促进科技创新和产业创新深度融合，加强基础研究、原始创新和场景开放，推动科技成果加快转化为现实生产力，更好地服务实现高水平科技自立自强。

　　数据显示，2025年央企战略性新兴产业营收突破12万亿元，连续三年保持万亿级增长，本轮四年改革将进一步放大科创投入效能，打通基础研究、中试转化、产业落地全链条，推动科技成果快速转化为产业竞争力，以国企科技创新牵引高水平科技自立自强。同时，要推行精准分类考核评价，突出价值创造导向，开展国有经济增加值核算，引导国有企业高质量发展。

　　此外，会议明确要坚持“两个一以贯之”，健全市场化经营机制，完善中国特色现代企业制度。要完善国资监管体制机制，推进穿透式、全覆盖监管，提升专业监管能力。要全面加强国有企业党的建设，纵深推进全面从严治党，推动巡视整改成果制度化长效化。

　　2026至2029年四年改革周期，是国有经济实现功能跃升、竞争力质变的关键窗口期。在李锦看来，此次会议标志着进一步深化国资国企改革从此全面展开。

　　“在完善现代企业制度方面，要坚持‘两个一以贯之’，理顺党委、董事会、管理层权责，把市场化用人、分配机制做实，持续解决国企活力不足问题。升级国资监管方面，推行穿透式全覆盖监管，管住国企各级子公司，防范债务、投资各类风险，补上监管漏洞。筑牢党建底线方面，把全面从严治党嵌入改革全过程，巡视整改长效化，用党建管住人、把好方向，做好保障。”李锦表示。