编者按：国家金融监督管理总局局长丁向群在近期召开的2026陆家嘴论坛上表示，主动适应金融供需格局变化，加强统筹规划，稳妥推进中小金融机构减量提质，因地制宜优化布局。

　　新华财经北京6月25日电 “减量提质”正在成为金融行业高质量发展的关键词。

　　从中央经济工作会议到政府工作报告，再到近期的陆家嘴论坛，围绕中小金融机构优化布局、规范竞争秩序、回归本源主业的政策信号持续释放。

　　对财险行业而言，“减量”并不是简单压缩行业规模，也不是否定保险业的发展空间，而是要压降低效机构、低质量业务和粗放式扩张；“提质”则是提升资本实力、偿付能力、经营效率和服务实体经济的能力。

　　深入推进中小金融机构减量提质

　　2025年底的中央经济工作会议提出：“深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。”

　　2026年《政府工作报告》提出：“规范金融机构竞争秩序，深入推进地方中小金融机构减量提质。”

　　从政策脉络来看，中小金融机构减量提质已是金融行业高质量发展的长期方向。

　　“减量提质”案例：天安财险吊销业务许可证海峡保险、大家财险近期增资

　　对于财险公司而言，中小金融机构减量提质既包括问题机构、低效机构和低质量业务的退出，也包括资本实力、偿付能力和经营质量的提升。

　　2025年6月，国家金融监督管理总局披露的信息显示，天安财产保险股份有限公司及相关责任人存在违法违规行为：公司治理报告与实际情况不符，部分拟任高级管理人员未经任职资格许可即履职，违规通过信托、存款、理财、股权基金投资向关联方输送利益，未按照规定使用经批准的保险条款、保险费率，向监管部门提供虚假报告、报表、文件和资料等。

　　依据保险法等相关规定，监管部门对天安财险吊销业务许可证。

图1：国家金融监督管理总局行政处罚信息

　　2026年1月7日，海峡金桥财产保险股份有限公司披露《关于变更注册资本及股东的信息披露公告》。公司拟增资 10 亿元人民币， 最终确定福建省投资开发集团有限责任公司、福建发展高速公路股份有限公司、福州市投资管理有限公司、福建省船舶工业集团有限公司认购公司新增股份。

图2：海峡金桥财产保险股份有限公司增资

　　2025年12月30日，大家财产保险有限责任公司公告称，为支持改善资产结构，保持偿付能力充足，加快业务经营转型，公司拟增加注册资本15亿元。本次增资由现股东大家保险集团有限责任公司以自有资金认缴，增资后公司注册资本将达到人民币55亿元，大家保险集团持股比例 100%，保持不变。

图3：大家财产保险有限责任公司增资

　　财产险公司资产保持增长偿付能力充足

　　根据国家金融监督管理总局披露的数据，2025年全年，保险公司原保险保费收入6.1万亿元，同比增长7.4%；赔款与给付支出2.4万亿元，同比增长6.2%；新增保单件数1168亿件，同比增长12.6%。

　　2026年一季度末，保险公司和保险资产管理公司总资产42.5万亿元，较年初增长2.8%。其中，财产险公司3.3万亿元，较年初增长5.9%。

　　2026年一季度末，保险公司平均综合偿付能力充足率为181%，核心偿付能力充足率为131.9%，高于100%和50%的监管标准。其中，财产险公司分别为242.6%、210.6%。

图4：财产险公司总资产及综合偿付能力充足率

　　上述数据说明，财险行业的“减量提质”并不等于行业收缩。相反，在资产规模保持增长、偿付能力整体充足的基础上，行业正在进一步优化结构、强化资本约束，并推动经营模式从粗放扩张转向稳健发展。