6月23日至25日,2026夏季达沃斯论坛(世界经济论坛第十七届新领军者年会)在大连举行。在以“规模化创新”为主题的这届论坛上,中国人民银行数字货币研究所所长穆长春围绕“央行数字货币重塑跨境支付”发表演讲。
在穆长春看来,法定数字货币已成为重塑国际货币体系与跨境支付生态的关键变量,为便利经贸往来和本币结算提供了一条更透明、安全、高效、低成本的新路径。围绕这一判断,他给出的解法是,按照“无损、合规、互通”原则,持续完善数字人民币跨境基础设施,同时深化国际合作。
mBridge累计交易额近5000亿元
值得关注的是,穆长春此次对跨境合作中的“无损”理念作出界定。
穆长春认为,当前央行数字货币、稳定币及各类加密货币快速发展,全球跨境支付体系迈向新阶段,但行业也出现了碎片化倾向,无形中抬高了跨境支付的合规、技术与对接成本,一定程度上制约了全球跨境贸易的健康发展。
长期以来,业界对“无损”的理解集中在宏观层面,即一国央行数字货币的发行,不得干预他国货币主权、不得影响他国货币政策执行。穆长春表示,“无损”理念应进一步延伸至行业发展的微观层面,即“不增加商业银行投资、不搞重复基础设施建设、不颠覆现有成熟金融体系”,实现行业生态无损、市场主体无损。
作为重要的数字人民币跨境支付基础设施,多边央行数字货币桥(mBridge)由中国人民银行与香港金管局、澳门金管局、阿联酋央行和泰国央行共同建设,目前试运营平稳,正稳步推进成员扩充和业务拓展。
据穆长春披露,自2024年6月货币桥进入真实交易持续运行阶段以来,已吸引49家商业银行率先参与,其中境外外资银行21家;截至2025年年底,平台累计交易额折合近5000亿元人民币。穆长春称,其最终目标是发展成为多边治理、平等互利模式下由央行共建、金融机构参与的新型金融市场基础设施(FMI)。
数币达构建“一点接入、通用全网”枢纽
另一项由数字人民币国际运营中心运营的跨境支付基础设施是“数币达”跨境结算综合服务平台(CBETS)。
2026年,随着数字人民币计量框架调整和基础设施体系整体架构升级,原有的跨境数字支付平台、区块链服务平台、数字资产平台三大业务平台随之升级为“数币达”跨境结算综合服务平台(CBETS),并启动品牌化运作。境外参与者可通过香港接入点“一点接入”,便捷开通多项业务。据介绍,6月16日,数字人民币国际运营中心已与首批26家境内外银行签署CBETS参与者服务协议。
穆长春透露,在接入模式上,CBETS采取分层适配的设计:既支持点对点双边直连,例如与香港“转数快”、老挝LAPNet的合作;也支持“中心—辐射”(hub and spoke)式多边互通。针对不同机构,平台提供差异化方案——技术开发能力强、有直通处理需求的机构可通过API直连深度集成;业务体量较小的机构可使用“开箱即用”的轻量级图形化界面;暂不具备独立接入条件的机构则可依托现有成熟参与方实现代理接入;金融基础设施还可通过跨境网关快速标准化对接。
穆长春将CBETS的优势概括为三方面:一是采用组件化、模块化架构,接入成本更低、结算效率更高;二是技术上兼容集中式系统和区块链系统,报文标准兼容ISO20022,便于与商业银行内部系统对接;三是参与安排包容性强、业务场景可扩展,可处理条码支付、“碰一碰”等数字人民币跨境消费场景,也可处理汇款、贸易和投融资结算等业务。
据其介绍,目前CBETS基于统一技术底座,通过模块化设计支持三大子系统业务,构建覆盖链下链上、兼顾零售批发、支持贸易与金融的完整跨境支付服务体系。