如何在保障居民正常休息的同时,兼顾新兴业态的便利,考验着监管与治理的精细化水平。

▲自助台球馆内墙面张贴了多张“禁止喧哗”的告示。图/解放日报
“都快神经衰弱了”。
据《解放日报》报道,近日,家住上海普陀区铜川路岚皋馨苑小区的市民施女士反映,数月来,楼下沿街商铺新开的一家24小时自助台球馆,时常凌晨两三点仍有人光顾,喧哗声和台球碰撞声严重影响了她的休息。
事实上,此类由自助体育场馆引发的噪声扰民问题并非孤例。此前,还有小区居民反映,小区会所内的自助健身房营业至次日凌晨1点,深夜时分,总能听到力量器械重重砸向地面的响声和健身人士的嘶吼声。
表面看,这是社区底商经营与居民正常休息之间的冲突矛盾,实则是健身新兴业态发展过程中出现的新问题,更是城市新业态治理面临的全新考题。如何在保障居民正常休息的同时,兼顾新兴业态的便利,考验着监管与治理的精细化水平。
近年来,在科技浪潮的加持下,“无人经济”这股风从生活服务延伸到了健身运动。据央视网报道,截至2025年6月,全国24小时自助健身房数量达4067家,半年增幅30.35%,而同期传统健身房总数下降18.5%。因匹配现代人快节奏的生活方式,自助健身房在行业总量萎缩的大环境下实现了逆势增长,成为全民健身与夜间经济融合的新兴赛道。
但这种“全天候”“无人服务”的自助模式,在满足人们灵活运动健身需求的同时,也暴露出噪声扰民、器械维护、卫生及安全管理等运营问题。
与遍布社区的24小时便利店不同,自助台球、健身场馆自带高噪声、高震动属性,而无人化运营的模式,彻底弱化了现场管理约束,完全靠消费者“自律”。尤其是,90%的自助健身房分布在社区底商、写字楼负一层。这些问题如果不能及时解决,不仅会持续引发各种纠纷,也会影响这一新兴业态的健康发展。
新业态滋生的新问题,往往是传统治理模式的盲区。传统运动健身场馆,有前台、有教练、有固定的营业时间,问题处置、责任划分清晰明确。但自助场馆的核心特征恰恰是“全天候、无人化”,沿用传统监管标准、准入规则和治理方式,很难“管到位”。
换言之,相关行业标准与准入门槛均需迭代升级,以填补“24小时体育场馆”领域的监管缝隙。
与其事后处理投诉,不如事前就把好第一道关。在审批端,相关部门在核发营业执照和经营许可时,应将周边环境纳入考量,对位于小区底商或临近住宅的项目设置更高的准入门槛。比如,可要求经营者在装修阶段落实隔音降噪措施,并将验收合格作为开业前置条件,从源头减少噪声传播。
更需明确的是,“无人值守”不等于“无人负责”,经营者仍然要为其场所产生的影响承担责任。24小时自助场馆绝不是装个门禁系统、一套监控,外加一张“禁止喧哗”的提醒标识就完了。
经营者必须主动扛起主体责任,完善精细化运营规范:在协议签订环节,需与消费者明确晨间、夜间时段的器材使用规范及行为准则;合理划定器械位置,设置紧急按钮,应对突发状况;针对噪声等问题,不妨增设智能噪声监测系统,一旦分贝值超过设定阈值就会自动预警并通知经营者,并对明显扰民行为进行及时干预。
另外,体育场馆本身涉及市场监管、文旅、消防等多个部门管理,不妨建立协同机制,明确各自职责边界,避免出现“多头管理等于没人管”的局面。对多次扰民、整改不力的场馆,依法采取限期整改、罚款处罚、限制夜间营业乃至吊销经营许可等刚性措施,以严格监管倒逼行业规范发展。
“健身需求”与“居住安宁”并非不可兼得。24小时自助体育场馆的兴起,既折射出城市生活的便利化升级,也为城市夜间经济注入了新活力。关键在于,要用精细化治理补齐监管短板,用刚性约束压实经营责任,让新业态在规则框架内有序生长。