笔者日前在贵州省松桃苗族自治县走访时了解到,该县摒弃锰产业粗放落后生产模式,依靠科技提升资源深加工水平、提高产品附加值,立志当“锰”县,不当“渣”县。
长期以来,依托得天独厚的矿产禀赋,一大批资源型城市实现了经济快速增长、财政收入稳步提升、地方产业快速集聚。但在过去粗放式增长阶段,也有不少地区重开发、轻保护,把生态环境当作无需成本的发展代价,走上了“先污染、后治理,先破坏、后修复”的路子,留下了难以弥补的生态欠账。
从长远来看,以破坏生态换取短期经济增长,本质上是透支未来、寅吃卯粮的短视发展。事实上,开发与保护从来不是非此即彼的对立选择题,而是相辅相成、共生共赢的必答题。正确的发展逻辑,应当是在保护中有序开发,在开发中精准保护,守住生态红线,优化开发模式,依托科技创新拉长产业链、提升价值链,实现资源利用效益最大化、生态环境损失最小化。
破解资源开发与生态保护之间的矛盾,首先,要树立和践行正确政绩观,立足长远谋发展。跳出短视思维,统筹当前发展与长远布局、局部收益与全域生态安全,摒弃重速度轻质量、重增量轻生态的发展逻辑,把生态评价前置纳入矿产开发规划审批全过程,科学划定矿产开发禁止区、限制区、开发区,推动资源开发从规模速度型转向质量效率型。
其次,要以刚性监管斩断粗放式发展路径,筑牢生态安全底线。坚持系统治污、全域管控,构建覆盖矿山开采、生产加工、固废处置、尾水排放、生态修复的全链条监管体系。一方面从严淘汰落后产能,坚决关停无证开采、超标排污、工艺落后的“散乱污”企业,严控矿产开发总量与开发强度;另一方面压实企业生态修复主体责任,落实生态损害赔偿、矿山修复保证金等制度,坚持“谁开采、谁治理,谁破坏、谁修复”,从源头遏制新增生态破坏问题。
再次,要以科技创新驱动产业升级,向低端资源依赖说不。坚持科技赋能产业转型,聚焦尾矿、矿渣、冶炼废料等工业固废资源化利用痛点难点,突破无害化处置、循环利用、精深加工关键技术,推动产业从单一原料输出向新材料研发、高端零部件制造、循环经济一体化转型,实现固体废物闭环利用、变废为宝,从产业底层减少污染排放。
当前,我国资源型地区覆盖面广,矿山生态修复与产业绿色转型任务依然繁重。迈入高质量发展新阶段,更要坚守生态优先、绿色发展主线不动摇,以严监管守牢生态红线,以科技创新激活产业动能,以长远眼光谋划发展大局,让资源开发有度、产业发展有为、生态保护有效。