日前,国务院国资委召开穿透式监管工作会议,对穿透式监管工作作出部署。会议指出:
国资国企要深刻认识加强穿透式监管的重要意义,加快构建智能化穿透式监管体系,切实提升监管效能;
要准确把握穿透式监管工作要求,深化监管体系改革,建强建好智能化监管系统,加强重点领域穿透监管,健全监管闭环;
要切实加强组织领导,强化资源保障,注重人才培养,抓好宣贯督导。
根据此前的相关要求,国有企业要着力提升国有资产监管效能,坚持“放得活”与“管得好”相统一,持续深化司库体系建设和应用,加快构建上下贯通、实时在线、自动预警的智能化穿透式监管体系,加强出资人监督与各类监督力量的贯通协同,完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督体系,加大违规经营责任追究力度,真正让监督“长牙”“带电”,牢牢守住不发生重大风险的底线。
记者注意到,国务院国资委今年来数次对穿透式监管进行部署。5月25日,国务院国资委党委召开扩大会议暨党委理论学习中心组集体学习强调,要建立健全全级次、全流程、全要素穿透式监管机制,实现对中央企业数据的实时监测、动态预警。
4月20日,国务院国资委召开的中央企业一季度经济运行情况通报暨2026年度经营业绩责任书签订会议提出,要牢牢守住不发生系统性风险底线,强化风险源头把控、过程监控、结果管控,进一步建好用好穿透式监管平台,持续优化完善风险监测预警机制,压紧压实企业安全生产主体责任。
今年4月,《学习与研究》刊发国务院国资委党委署名文章提出,围绕“放活管好”提升监管服务。在充分尊重企业经营自主权基础上,大力推行智能化、穿透式监管,强化各类监督力量协同,实现经营行为可视、资金流动可溯、重大风险可控,有力维护国有资产安全。
今年3月,国务院国资委组织开展中央企业财务数智化转型升级和穿透监管宣贯培训并提出,中央企业财务数智化转型升级要充分应用大数据、大模型、人工智能等新技术,围绕“财务管理体系化、财务系统集成化、财务信息数字化、财务监督智能化、财务转型一体化”五大升级方向,努力建成全经营领域的数字化资源管理平台(DRP系统)。
政策层面,国务院国资委先后发布《关于推动中央企业加快财务数智化转型升级的指导意见》《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见(试行)》《关于做好2026年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》等。
此外,国务院国资委还开展了国有企业穿透式监管与数智财务网络培训班,旨在推动国有企业财务数智化转型升级,支撑保障穿透式监管,有效防范化解重大风险,切实提升治理效能。具体培训内容包括企业穿透式监管体系建设与智能财务、穿透式监管下财务标准化体系建设与合规落地、穿透式监管下国有企业风险防控策略路径等内容。