欧洲多位政策制定者最新警告称,人工智能(AI)的快速发展正令金融监管难以跟上技术演进的步伐,他们正努力在支持技术应用的同时,将风险控制在市场诚信与金融稳定范围之内。
英国金融行为监管局(FCA)首席执行官尼基尔·拉蒂周四表示,在技术快速迭代、尤其是AI智能体加速发展的时代,传统的监管立法周期已经难以适应现实需求。
拉蒂声称:“技术发展速度极快,我们必须重新思考如何应对AI带来的各种创新。”
他指出,英国正在通过金融稳定委员会(FSB)开展前沿AI研究,同时成立了英国AI安全研究所,这是推动政策制定者、监管机构和企业更好理解AI风险、并安全应用这项技术的重要举措。
与此同时,欧洲央行行长拉加德则表示,AI能够提升生产率、创造经济效益,但同时这项技术构成"重大风险"。
“过去十年来,我们一直讨论网络安全风险、黑客攻击、数据盗窃等问题。但随着AI模型不断加速演进、能力持续增强,我们如今面临的是一种更加严重的风险,因为这一切发生得极其迅速,而相应的防御手段以及所需资金仍然没有准备充分。”
英国央行副行长莎拉·布里登表示,在市场承压时期,AI智能体可能放大市场波动。
布里登周二在辛特拉论坛发表演讲时指出,目前交易机构主要将自主AI用于研究分析等风险较低的运营环节,“但这种情况可能很快发生改变”。
或需引入新机制
布里登表示,随着智能体在金融市场中的应用不断扩大,监管力度可能需要进一步加强,例如设置类似于“熔断机制”或“紧急停止开关”的保护措施,在存在缺陷的AI模型引发市场失控时,能够限制甚至暂停整个市场的交易活动。
不过,多位欧洲央行官员及监管人士也承认,欧洲目前在AI投资以及推动前沿AI企业发展方面,已经落后于其他主要经济体。
值得注意的是,欧盟近期宣布批准一揽子措施,以简化AI监管规则,并决定推迟人工智能法案部分义务的实施时间,为企业和开发者留出更多准备时间,同时继续维持相关安全和透明度标准。
欧洲央行副行长鲍里斯·武伊契奇表示:“欧洲如今必须发展自身的AI能力。关于AI领域的技术主权问题,也已经有很多讨论。欧洲过去曾证明,自己能够吸收并应用新技术,以提升生产率,但欧洲并不总是站在技术创新的最前沿。”
拉蒂提到,对于监管机构而言,关键在于如何在快速发展的技术创新与风险控制之间找到更加合理的平衡。
他补充说,技术创新,尤其是AI,为英国提升生产率、推动经济增长带来了巨大机遇,但与此同时,也必须确保金融市场不会暴露于监管机构尚无法充分识别和监测的新风险之中。
拉蒂表示:“现实情况是,这些技术的发展周期如今已经缩短至几周甚至几个月,而传统监管规则从制定到实施往往需要数年时间,这种模式已经难以适应。因此,我们必须探索新的监管工具,并与市场建立更加协作的工作方式。例如,在打击金融犯罪以及应对AI风险方面加强合作,从而确保维护市场诚信这一监管目标。”
他最后强调:“我们并不希望阻碍AI的应用,但必须清晰、透明地说明风险究竟在哪里。”