国务院日前印发的《城市更新“十五五”规划》明确提出,推动城市发展绿色低碳转型。
城市更新绿色低碳,是新型城镇化的必然选择,各地已有不少有益探索。比如,北京首钢园没有选择大拆大建的传统模式,而是坚持工业遗存保护与生态修复并行,盘活老旧厂房空间,拓展绿色廊道,植入低碳产业与文旅业态,持续推动老工业区绿色转型。广州聚龙湾片区依托滨水区位优势,串联河涌碧道,扩容绿色空间,既实现老城风貌与绿色低碳共生,也提升了居民幸福感。
然而,也有部分地区未能在城市更新过程中平衡好城市生态与居民生活关系,存在重改造体量、轻生态内涵,重硬件建设、轻长效运维的倾向。此外,绿色技术应用不足、市场化机制不完善、专业人才储备欠缺等问题,也制约着相关工作提质增效。为此,各地应将绿色低碳融入城市更新各环节。在补齐生态短板、优化空间布局、转变生活方式的同时,兼顾城市生态环境与居民生活品质同步提升。
生态环境方面,需夯实绿色发展根基。各地应立足城市资源禀赋、产业基础和人居需求,合理划定更新单元、明确绿色改造标准,杜绝同质化建设和低效投入。要摒弃重形式轻实效的粗放思维,坚持生态优先、保护利用原则,统筹推进受损山体、污染地块、黑臭水体综合治理,织密城市生态基础设施网络。同时,健全绿色建筑推广体系,完善绿色建材应用标准,推行绿色施工模式,提升建筑垃圾循环利用水平,从源头降低城市建设碳排放强度。
生活品质方面,应更加重视居民获得感。各地应推动绿色更新下沉基层、扎根民生,聚焦老旧小区、街头巷尾、城郊片区等重点区域,精准补齐生态绿化、节水设施、垃圾分类、低碳步道等民生短板。应因地制宜开放共享公园绿地,完善“一老一小”配套生态服务空间,打造推窗见绿、出门入园、四季有景的宜居环境。
绿色低碳是城市更新的鲜明底色,也是宜居城市建设的核心要义。各地需锚定城市发展绿色低碳转型目标,坚守生态优先、以人为本理念,统筹生态修复、建筑升级、设施完善、民生保障协同发力,完善政策配套、强化技术支撑、健全长效运维机制。
只有持续走好内涵集约、绿色低碳的城市更新之路,才能更好推动城市发展方式深度转型,让生态红利惠及千家万户,为新型城镇化高质量发展注入持久绿色动能。