【大河财立方记者张克瑶】7月3日，河南省委金融委员会会议召开。会议强调“深化金融供给侧结构性改革，完善金融有效支持实体经济的体制机制，做优做强金融体系，做实做细金融‘五篇大文章’，为经济社会发展注入更多源头活水”。
就在一天前，为做好科技金融“首篇大文章”，河南打出政策组合拳，河南省科技厅联合多部门制定的《“豫融育新”金融赋能科技创新行动方案》（以下简称《行动方案》）正式印发，旨在激活创新资源、畅通金融“活水”，为全省新质生产力发展提供坚实金融支撑。
此次印发的《行动方案》有何亮点？当科技创新和产业创新深度融合迈入深水区，各地如何更好强化科技金融支撑作用？
十大任务聚焦融资难题，打出政策组合拳
《行动方案》涉及多部门，由河南省科技厅联合省委金融办、省发展改革委、省财政厅、省工信厅、人民银行河南省分行、河南金融监管局、河南证监局联合制定。《行动方案》提出“打造‘豫科积分’数智底座”“提升‘科技贷’服务效能”等十大任务。
河南省科技厅有关负责人向大河财立方记者介绍，《行动方案》紧扣全省“1+2+4+N”目标任务体系，以“政孵投贷保赛转”深度协同为核心，系统性升级全省科技金融政策体系，探索出一条“数智底座+专属产品+赛事赋能+孵化联动+产业对接+认知同频”的科技金融赋能科技创新新模式，打出一套政策组合拳。
与此同时，《行动方案》还同步推进金孵双向赋能、产业链精准对接、常态化科技金融培训、“一企一策诊疗会”等配套举措，持续打通科技成果转化资金通道，推动科技创新与产业创新深度融合。
通过搭建跨主体协同架构，“豫融育新”融合了各部门的创新资源。该负责人表示，《行动方案》打破政府部门、金融机构、孵化载体、赛事平台、成果转化机构间的行业与职能壁垒，整合政策、资本、孵化、产业等多元创新资源，从顶层设计层面形成跨部门联动、多主体参与的工作合力，为新质生产力培育搭建起系统性的协同支撑框架。
第四波科技智库研究员邱慧认为，《行动方案》将多部门放到同一个工作框架里，形成了科技金融协同推进机制。科创企业融资难，往往涉及企业评价、风险分担、财政引导等环节。河南这次由多部门联合出台方案，说明政府支持力度从“单点”转向“系统”的协同。
技术赋能政策工具箱，全生命周期服务科创企业
根据《行动方案》，“豫科积分”数智底座扮演着重要角色，有助于推动金融精准赋能科创企业。
河南省科技厅上述负责人介绍，依托AI评价体系量化企业创新实力，“豫科积分”推出“积分贷、积分投、积分险”等应用场景，积分达标企业最高可获财政奖补5倍信用贷，精准锁定“早、小、硬”优质科创企业，把企业专利、研发投入等“软实力”转化为融资信用。
“豫科积分”也被河南省社会科学院经济研究所副所长石涛看作是《行动方案》的亮点。他向大河财立方记者表示，“豫科积分”有利于科技金融投早投小，是河南省科技厅落实科技部创新积分制“揭榜挂帅”工作的重要成果，进一步细化了应用场景，让“创新积分制”更好覆盖企业创新活动的全周期。
创新创业赛事在“豫融育新”行动中的平台作用得以重视。《行动方案》提出，以中国创新创业大赛河南赛区为核心载体，打造全省科创资源整合对接平台，推动创新资源、金融资源、产业资源、孵化资源在大赛平台集中集聚、高效对接。
对此，石涛认为，赛事是用市场化手段配置创新资源的工具，能够更好地筛选出符合市场需要的创新产品或服务，减少科技金融在筛选好项目时的信息不对称问题。“豫融育新”以赛事推进创新的方式，加强了金融资源与科技成果之间对接的黏度。
邱慧表示，更加突出科创企业全生命周期服务是《行动方案》的亮点。在她看来，科创企业在种子期、初创期、成长期、成熟期的资金需求有明显差异，早期需要天使投资、创业投资和政策性资金引导，成长期需要信用贷款、知识产权质押、担保增信和投贷联动。《行动方案》通过各类工具衔接企业不同发展期，或许能缓解科创企业“轻资产、缺抵押、周期长、风险高”的融资痛点。
“豫融育新”加速落地，各地该咋行动？
“十五五”纲要提出，“推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力”。随着《行动方案》正式印发，“豫融育新”加速落地，科技金融将助力推动全省科技创新与产业创新深度融合。
石涛建议，各地要按照《行动方案》的指引，抓落实、育品牌、建机制，利用好“豫科积分”数智底座，对辖区内科创企业的发展阶段了然于心；以创新创业大赛平台为载体，培育本地服务品牌，吸引更多创业团队参赛；通过《行动方案》多部门协同机制，逐步建立起本地跨部门联席服务工作机制，更好地服务本地科创企业。
“从长远看，如果全省能推动金融机构建立更适合科创企业的评价模型，就会比单纯给额度、给补贴更有意义。”邱慧说，《行动方案》有很多创新点，科技金融必须服务于实体经济转型升级，建议建立试点示范机制，形成示范效应，由点带面，将成功经验复制全省。
