为全面推进“十五五”时期美丽中国建设,国务院日前印发《美丽中国建设“十五五”规划》(简称《规划》)。
生态环境部负责同志就《规划》相关情况答记者问时表示,科学制定“十五五”时期美丽中国建设目标指标是《规划》编制的核心。《规划》充分衔接“十五五”规划纲要和美丽中国建设部署,提出到2030年,生态环境质量全面改善,美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成,碳达峰目标如期实现,主要污染物排放总量持续减少,固体废物综合治理能力和水平显著提升,城乡人居环境显著改善,生态系统多样性稳定性持续性不断提升,核与辐射安全水平持续提高,国家生态安全得到有效保障,适应美丽中国建设要求的生态环境治理体系不断健全,建成一批美丽中国建设示范样板,人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。
“遵循这一总体目标要求,坚持目标导向和问题导向、坚持继承与创新、坚持科学性和客观性,《规划》从生态环境质量改善、减污降碳协同、生态系统保护和生态环境风险防控等四个领域设置18项主要指标,其中约束性指标6项,预期性指标12项。基于2035年美丽中国建设目标倒排,同时兼顾经济发展、气象条件等影响,设定了指标目标值,确保可行可达。”生态环境部负责同志说。
《规划》注重强优势与补短板协同发力,推进多要素多领域协同治理与系统提升,部署了七方面重点任务:一是深入打好蓝天碧水净土保卫战;二是全面实施固体废物和新污染物治理行动;三是统筹推进生态系统优化;四是积极应对气候变化;五是加快形成绿色生产生活方式;六是守牢美丽中国建设安全底线;七是健全美丽中国建设保障体系。
《规划》提出,健全经济激励政策。强化财政对美丽中国建设的支持,优化财政资源配置,确保投入规模同建设任务相匹配。开展征收VOCs环境保护税试点,完善固体废物环境保护税的政策执行口径。健全促进绿色低碳发展的价格机制。建立企业生态环保费用提取使用制度。鼓励建立金融支持美丽中国建设项目库,完善政银融资协调与项目推介机制。丰富绿色金融产品和服务,积极推动气候投融资,有序推进碳金融产品和衍生工具创新。探索区域性环保建设项目金融支持模式,支持“美丽系列”建设。深入开展流域横向生态保护补偿,完善多元化生态保护补偿机制,因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。